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核心
提示
昨天的全市人力资源和社会保障工作会议下发了今年市人社局“一号文件”，2013年，全市城镇新增就业5万人，开发340个基层卫生公益性岗位。今年还将加大国家标准化社会保障卡发行力度，邗江区2013年实现“一卡通”，江都区在2014年实现“一卡通”，其他县（市）从现在开始就要发行国家标准化社会保障卡，力争三年内实现全市范围的“一卡通”。
【关键词：就业】
建成160个就业见习基地
2013年，全市城镇新增就业5万人，新增转移农村劳动力1.4万人，期末城镇登记失业率控制在4%以内。
组织实施高校毕业生“三支一扶”计划和就业见习计划，建成160个以上就业见习基地，定期组织见习双选活动，促进扬州籍高校毕业生充分就业。对困难就业高校毕业生继续实施购买基层公益性岗位政策，开发340个基层卫生公益性岗位。
开展大学生创业园试点建设，落实创业园建设扶持资金、入园创业企业资金补贴政策等，积极鼓励高校毕业生入园创业就业。全市开展创业培训4000人次以上，推介创业项目100个以上，扶持建设创业孵化基地10个以上。
加快推进失业保险市级统筹。进一步落实失业保险基金扩大使用范围试点和动态物价补贴政策，及时调整失业保险金标准。
【关键词：社保】
职工和居民养老险可转换
市区新产生被征地农民直接转入社会养老保险。推进城乡居民养老保险与城镇企业职工养老保险制度的转接，在国家规定的政策制度范围内，解决在企业务工的城乡居民参加城镇企业职工养老保险，以及参加企业职工养老保险的离岗后转参城乡居民养老保险之间的缴费年限以及缴纳基金的相互折算问题，打通两项制度的转换通道。
健全基本社会保障待遇增长机制，实现企业退休人员基本养老金、城乡居民养老保险基础养老金、失业保险金、工伤保险定期待遇等持续增长，确保城镇职工医保和城镇居民医保政策范围内的住院医疗费用报销比例稳定在80%和70%以上，适当提高生育保险待遇水平。实施部分重大疾病按病种付费，切实减轻重特大疾病参保患者负担。探索建立符合我市实际的城乡居民大病保险制度。试点建设工伤补偿、工伤预防和工伤康复“三位一体”的工伤保险制度体系。
实施社会保障服务标准化工程，依托基层公共就业服务平台，强化“15分钟社会保障服务圈”建设，逐步在全市统一社会保险服务范围、服务内容、服务流程。深入实施企业职工基本养老保险关系转移接续办法，全面落实基本医疗保险关系转移接续规定，切实解决异地就医结算难题。
【关键词：人才】
引进40名创业创新领头人
大力推进“绿扬金凤计划”和 “人才强市双百千万行动计划”，征集并发布2013年度创业创新领军人才、博士人才、支柱产业发展急需的专业技术人才、各类本科以上毕业生人才需求信息。全年引进创业创新领军人才40名、优秀博士人才100名，引进、培养高层次人才100名，支柱产业发展急需人才1000名，各类储备型人才10000名。
举办第二届“扬州技能状元”大赛，继续开展全市“十万职工大练兵、万名职工大比武”职业技能竞赛和全市各类院校在校师生职业技能竞赛活动，拓展高技能人才快速成长的绿色通道。加强企业内技能人才评价，推进企业高技能人才培养。全年开展职业技能鉴定6.5万人次，培养高技能人才1.18万人次，培养企业首席技师9人。
【关键词：劳动关系】
提高农民工合同签订率
适时适度调整最低工资标准，及时发布工资指导线、工资指导价位、人工成本等信息，健全企业薪酬调查制度和劳动标准体系。切实增强工资集体协商的实效性。全市职工50人以上企业工资集体协商建制率达90%以上，职工50人以下企业行业性、区域性工资集体合同覆盖率70%以上，工资集体合同履约率达90%以上。
以非公企业、中小企业、劳动密集型企业和劳务派遣企业为劳动合同制度扩面的重点，提高小微企业和农民工劳动合同签订率。记者 锦岭
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