养老金9年经历十连涨 改革期待破题双轨制

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　　新年伊始,企业退休人员养老金水平再次提高10%,9年以来经历了十连涨的养老金对于切实改善企业退休人员待遇无疑具有重要意义。

　　企业退休人员的养老金水平经过十连涨之后,已从2005年的月人均714元提升到今年的超过2000元。而在此之前的1998年到2004年7年间,我国企业退休人员月养老金一共才增加了180元。与之相比,企业退休人员养老金偏低的状况在2005年后得到明显改善。

　　重庆市江津区的李师傅是一位民营企业的退休职工,作为有36年工龄的老职工,在2008年刚退休时的养老金仅为1200多元,经过连续的上调后达到2024元,但这个数字与李师傅从机关退休的同学超过4000元的退休工资相比,仍旧低了近一半。“虽然养老金每年上涨,但是肉、油、蔬菜也一直在涨价,开支一直在增加”,李师傅告诉记者,现在每个月的养老金也仅够勉强维持生活,基本没有剩余。

　　虽然国家年年为企业退休职工涨养老金,但相较于不断上涨的公务员及事业单位退休金,养老差距过大问题并未改变。在普通民众看来,企业和机关事业单位退休金双轨制有悖社会公平,单靠提高企业退休人员养老金水平无法解决根本问题,应该尽早改革养老金“双轨制”。

　　事实上早在2008年,国务院出台《事业单位养老保险制度改革方案》,确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省(市)进行试点,但5年过去之后,除了广东省进行了部分改革,其他省市的试点基本没有实质动作。

　　十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出推进机关事业单位养老保险（放心保）制度改革,整合城乡居民基本养老保险制度,建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。而在不久前举行的全国人力资源和社会保障工作会议上,针对养老保险的顶层设计,人社部部长尹蔚民表示要推进机关事业单位养老保险制度改革,着力解决双轨制、待遇差问题。由此可以看出养老金改革在十连涨之后,破题双轨制已是箭在弦上。

　　对于当前养老制并轨所面临的阻力，中国人民大学劳动人事学院郑功成教授曾撰文指出其主要原因在于相关利益主体担心养老金权益受损。因此郑功成认为机关事业单位养老金制度改革应当在尊重历史差距和适当维护既得利益的基础上，通过增量改革和结构调整来推动制度完善。 据新华社电

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