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从15日在哈尔滨召开的全省财政工作会议上获悉,2014年我省财政将紧紧围绕提升公共服务均等化水平,推动做好城乡居民收入增长、就业、社会保障制度等十项重点民生工作。全省财政工作会议举行。李博 摄
缩小地区间工资收入差距 事业单位实施绩效工资
省财政厅厅长王庆江在会上介绍,2014年,我省将完善以税收、社会保障、转移支付和最低工资制度为主要手段的分配再分配调节机制。合理调控地区间工资收入差距,稳步推进事业单位实施绩效工资。促进农民增加经营性、转移性和财产性收入。
涨公益性岗位残疾人和就业困难群体工资
2014年,我省将不断提高公益性岗位残疾人工资和就业困难群体工资水平,落实促进小微企业发展和支持就业再就业的税费减免政策,支持高校毕业生就业创业、就业困难人员和农村劳动力转移就业。会议现场。李博 摄继续提高企业退休人员基本养老金
按照国家要求,2014年,我省将继续提高企业退休人员基本养老金水平。推进整合城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险(放心保)制度。配合有关部门依法依规动员参保缴费,推进应参尽参、应缴尽缴、应保尽保。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,保障困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。支持完善城乡医疗救助制度。继续提高农村五保对象集中和分散供养标准,对贫困和生活不能完全自理的重度残疾人,给予每人每月不低于100元的护理补贴。
基层医疗卫生机构和公立医院不得“收支两条线”
2014年,我省将建立政府、单位、个人合理分担的可持续筹资机制,进一步提高新农合和城镇居民医保财政补助标准,逐步增加个人缴费比例。建立按病种、人头和总额预付等多种方式相结合的付费机制,加大对医疗机构费用总额及医保目录外费用占比的控制。按照“建设靠政府、运行靠服务”的原则,理顺公立医院和基层医疗卫生机构补偿机制,除少数艰苦边远或地广人稀、服务需求严重不足的地方外,对基层医疗卫生机构和公立医院都不得实行“收支两条线”管理。支持扩大县级公立医院改革试点和实施全科医生特岗计划。支持实施县级妇幼保健机构能力提升和综合医院临床执业医师专业培训计划,支持乡镇卫生院补充本(专)科学历医生计划。提高独生子女伤残、死亡家庭的特别扶助金标准。
858所农村中小学校小火炉改造
2014年,我省将完善针对不同教育类型的财政支持政策。着力推动义务教育薄弱学校改善基本办学条件,支持义务教育标准化学校建设,推动完成858所农村中小学校小火炉改造任务。按全省学前教育发展总体规划,落实第二期学前教育三年行动计划财政扶持资金。落实体现内涵式发展的高校财政拨款制度。建立和完善以改革和绩效为导向的中高职院校财政拨款制度。
公益性文化设施免费开放
2014年,我省将对公益性文化设施免费开放和公共文化数字工程建设继续给予补助,改善城市社区文化中心公共服务条件,支持农村公共文化场所建设,促进基层宣传文化、体育健身等公共资源整合,提高公共文化服务水平。采取贷款贴息、融资奖励等方式,引导社会资本投资文化产业。
加大雾霾治理
会议指出,2014年,全省将发挥财税政策导向作用,多渠道吸引社会资金,建设保障性住房,完善配套设施。加大对棚户区改造和农村泥草房危房改造的支持力度。完善住房公积金计提、缴存、提取和管理制度。加大雾霾治理、中心城市集中供热管网和小锅炉改造,以及铁路、公路、机场等重大基础设施建设的投入。
立体化社会治安防控
2014年,我省将加大政法经费保障力度,完善立体化社会治安防控体系,增强群众安全感。
会议指出,2014年,我省财政将加大投入与完善制度相结合,调整优化支出结构,把有限的财力更多投到基本公共服务领域,强化花钱买机制、养事不养人,逐步建立起与我省经济社会发展相适应的民生保障制度。
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