我省今年企业退休金涨幅不低于10%

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　　本报讯（记者 封满楼）山东省人社工作会议1月14日召开，提出试点社保基金投资运营、推动创业促进就业、提高企业职工养老保险金待遇、推动养老双轨制改革等六大方面的17项改革。我省将继续调整企业退休人员养老金、失业人员失业保险（放心保）金和工伤职工伤残津贴、生活护理费、工亡职工供养亲属抚恤金标准以及基本医疗保险待遇，稳步提高参保人员社会保障水平。其中，今年企业职工养老金涨幅不低于10%。

　　养老金今年将十连涨

　　国务院常务会议确定，从2014年1月1日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高10%，并向困难群体适当倾斜。那么我省今年提标情况如何？据山东省人社厅厅长韩金峰透露，我省今年企业职工养老金涨幅不会比中央规定的10%低，可能还要高，具体的实施方案正在制定之中。据悉，经过连续九年上涨，我省企业职工养老金目前平均已达2078元，在全国各省、市、自治区中排名第九，今年我省在增加企业职工养老金方面的社保基金增支将达到100亿元左右。

　　青岛市的月人均退休金已经从2005年的787元，上涨到了2013年的2268元，已经是连续第九年持续上涨。从近几年的月养老金调整情况来看，青岛市养老金在2005年、2006年月人均共增加199元，2007年月人均增加125元，2008年月人均增加123元，2009年月人均增加152元，2010年月人均增加175元，2011年月人均增加206元，高于全省平均水平，达到了1767元，2012年又增长了256元，2013年初企业退休人员养老金月均上涨245元，月人均养老金达到2268元。2014年养老金上涨后，青岛的退休金也达到了十连涨。

　　除了继续调整养老金外，按照国家统一部署，我省今年继续调整失业人员失业保险金和工伤职工伤残津贴、生活护理费、工亡职工供养亲属抚恤金标准以及基本医疗保险待遇，落实被征地农民社会保险资金，稳步提高参保人员社会保障水平。

　　此外，企业职工与机关事业单位养老保险双轨制改革今年将有突破。韩金峰介绍，如今企业职工退休金与机关事业单位人员退休金的差额平均达到1300元，解决待遇差非常难，但通过设立机关事业单位职业年金以及企业建立企业年金的方式，来弥补待遇差将会是努力的方向。

　　城镇居民将享大病保险

　　2014年，我省将推进机关事业单位养老保险制度改革，实现城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度的整合，以及城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度体系的整合。据悉，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合后，将逐步统一缴费标准、补贴标准和报销情况，最高支付限额将达到人均可支配收入8倍以上，同时还将把大病保险、大病医疗救助等政策扩大覆盖范围和受益水平，进一步减轻参保城乡居民的医疗负担。

　　据韩金峰介绍，在新农保和城镇居民社会养老保险整合方面，全省17市中，有的已经出台相关政策，有的已经研究好政策，正在报批省政府，今年城镇居民社会养老保险和农村养老保险的整合将全面完成。在城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度体系整合的同时，从2013年开始在新农合实施的大病保险，也将在城镇居民中推开。预计将确立以额度报销为基础，兼顾新农合原来20个病种的报销制度，建立起新的城乡居民大病保险制度。据悉，相关的整合已在东营、淄博等地展开，青岛、潍坊等也将在近期整合。

　　记者昨日采访了解到，目前我市有关部门也已经开始调研，积极筹备两项保险整合的相关工作。由于城镇居民医保和新农合归属于不同部门管理，城镇医保的大病医疗救助无法覆盖农村居民，保险整合后，不仅70余万城镇居民医保参保人可继续享受政策，430余万名参合农民也将成为受益者。

　　长期护理保险在三城市试点

　　2012年7月，为积极应对人口老龄化挑战，解决部分失能、半失能老人医疗护理难题，我市在全国率先建立长期医疗护理保险制度。长期医疗护理保险不设定起付线，并规定了高于基本医疗保险的报销比例。为鼓励、引导参保人使用基层医疗护理资源，“老护”和“家护”医疗护理费，由护理保险基金报销96%，个人负担4%；“专护”医疗护理费报销90%，个人负担10%。该制度实施一年多来，开创了“患者减负担、机构促发展、医保少支付”三方共赢的良好局面，目前全市已有近1.6万人次享受到了护理保险待遇，护理保险基金支出1.6亿元。

　　2014年，我省将深化医保付费方式改革，探索开展城镇长期医疗护理保险试点。我省选择潍坊、东营、日照在2014年进行试点，试点文件已经起草完毕，现在正在协调除从医疗保险基金中调出一部分资金外，其余部分资金的落实情况。

　　试点社保基金投资运营

　　针对目前我省社保基金结余及运作情况，今年我省将在加强社保基金的监管以及保值增值方面做出尝试。韩金峰介绍，目前我省社保基金收益率较低，省级管理的社保基金收益率在4%左右，而根据2012年的情况，全省收益率只有2%多，与广东省去年拿出1000亿元社保基金委托全国社保基金会进行投资运营的试点中超过7%的收益率相比，还存在差距。

　　今年我省也将试点委托全国社保基金会对社保基金进行投资运营，总额也将达到1000亿元，预计今年上半年首批委托500亿，基金来源为省管理的社保基金和各市管理的社保基金。此外，在2014年，煤炭、石化等7家企业自行管理的社会保险也将纳入地方社保体系，国有资本充实养老保险基金的机制今年也将进行尝试。

　　我市试点公务员聘任制管理

　　今年我省将在试点公务员聘任制及完善公务员工资制度方面进行一系列调整。据介绍，自从2006年工资制度改革以来，我省公务员工资没进行过调整。公务员上涨的工资都是因为职位的升高，工资之外的主要收入则是津贴，我省今年将准备调节优化公务员工资结构，在工资总量不变的情况下，把部分岗位津贴转变为基本工资，解决基本工资比重偏低，提高年人均津贴补贴困难县的补贴水平。

　　我省今年将稳步推进聘任制公务员管理试点。聘任制公务员制度在深圳已经启动，我省已在青岛市试点，选择了几个岗位进行聘任制管理，主要针对特殊岗位，聘任专门人才，待遇比普通公务员高。

　　另外，我省将制定公务员公开遴选、平时考核等配套政策，提高公务员考录科学化水平，做好公务员招考工作。研究制定基层公务员考录政策，逐步解决基层留人难问题。今年还将生育保险制度扩大到机关事业单位，推进机关公务员参加工伤保险试点。

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