2012年12月中国养老金市场热点

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　　2012年12月中国养老金市场热点

　　一、企业年金

　　财政部：鼓励金融企业建立企业年金制度

　　财政部日前发布《国有金融企业年金管理办法》，明确鼓励符合条件的金融企业建立企业年金制度。《办法》明确，金融企业年金缴费在冲减职工福利费结余后列入成本（费用），但金融企业每年列支成本（费用）的企业年金费用不得超过本企业上年度职工工资总额的5%。

　　人社部正研究扩大企业年金投资范围

　　人社部基金监督司副司长张浩12月17日在社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告2012》发布式时表示，人社部正研究制定扩大企业年金投资范围和提高投资效率的政策。一是适度扩大固定收益类的投资效率，二是通过发行养老金产品来开展养老金后端集合，解决集中投资问题。据她透露，今年前9月我国企业年金的投资收益率是4.1%。她称，研究上述政策第一是为了提高企业年金的投资收益率，第二是提高年金的投资效率。张浩认为，除了养老金资金缺口问题，基本养老保险制度中还存在一个比较重要的问题，即基本养老保险个人待遇偏低。“经过八连调，现在全国基本养老保险待遇水平每月也仅仅只有人均1800元左右。从替代率上来看，远远达不到制度设计初衷的将近58%的替代率。”

　　二、商业养老保险

　　延税型养老险2013年2月有望出炉

　　保险业首本蓝皮书《中国保险业竞争力报告(2012-2013)——转型的艰难起步》提出，我国实施个税递延型养老保险可促进个人合理安排养老计划。近期，保监会主席项俊波也多次表示，要推进个税递延型养老保险产品开发和上海税延型养老保险试点工作，尽早将试点方案上报国务院。

　　保监会放宽限薪条款

　　12月初，保监会下发了通知，对7月份的《保险公司薪酬管理规范指引试行》进行了进一步的细化。根据《通知》规定，限薪令所限制的津补贴指的是以现金形式发放的交通补贴、通讯补贴、餐补、过节费等，而“五险一金”等法定福利以及国家相关政策规定的企业年金、补充医疗保险、补充住房公积金等非现金形式支付的补充福利，则不包含在监管部门对高管薪酬的限制范围内。

　　三、社保基金

　　戴相龙谈养老金缺口：不回避问题 有办法平衡

　　“要告诉大家，我们有缺口，我们有办法，我们能平衡，中国人的社会保障事业不会降低，而是会提高”，全国社保基金理事会理事长戴相龙12月17日在出席《中国养老金发展报告2012》发布式时作出上述表示。戴相龙在演讲中表示，养老金储备占GDP的比例最高的是挪威，为83%左右，日本是25%，美国是15%，中国只占到GDP的2%。“我们国家GDP去年是47万亿，如果今年增长7.7%，那就是超过50万亿了，但是我们只是两三万亿的养老金积累”，戴相龙说，“这个数字很能反映一个国家财政体系的健康状况，反映一个国家这一代人对下一代人代际之间的问题，是一个非常重要的指标。” “千万不要说我们有一万亿，只能说我管理的基金规模有一万亿，其中还有1700亿不是我们的”，戴相龙建议，加大国有资产划拨力度，扩大全国社会保障储备资金，应对人口老龄化造成的缺口。

　　财政部：明年将首次向全国人大报送社保基金预算

　　据财政部网站消息，在12月20日召开的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人表示，明年将首次向全国人大报送社会保险基金预算。

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