陈灿：完善多层次养老保障体系

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　　2012年，我国的老龄人口数量已占总人口的14.3%。按照西方发达国家的经验，第一支柱养老保险替代率高于平均水平的国家，近年都相继出现了财政困难，为保持合理的养老金替代率，转而通过实施个人税收优惠制度，大力发展第二、第三支柱养老保险。我国的人口总量大，发展和完善第二、第三支柱养老保险的需求更为迫切。我们希望两会能更加关注民生，推动建立和完善多层次的养老保障体系，让失去劳动能力的老年人活得更有尊严。

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