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李颖:欢迎收看《财经每日评》。随着养老保险问题日益受到关注,两 会上一些政协委员也提出了相应的议案,你怎么看?
苏培科:不是简单的这么认为,我觉得首先欧债危机主要是债务危机为主,福利国家的养老金主要是依靠的是高的财政税收,还跟政府过度举债有些关系,但不是主要的,也不能据此就说欧洲发生欧债危机了,福利国家过度支出,我们应该缩减降低对于养老金未来的支付标准,我觉得这可能是比较牵强的,而且我们现在的支付应该在全世界不算太高,而且我们是有待提高,我们的物价在不断上涨,但是你的养老金支付的标准不与通胀的水平挂钩,大家发的钱不够生活,那肯定是有问题的,所以在确实要重新思考这些问题,不能简单的按照别人的标准来降低我们的标准,这是不行的,他也说了一个很关键的意思,前面说要提高内需,得完善社会保障体系,我们一直在说,而且几年前还一直在说,说中国解决内需的几个问题,一个是要完善社会保障体系,只有社会保障体系完善之后,大家没有后顾之忧,不用去过度存款,那么大家敢于消费,另外,口袋里得有钱,收入分配问题要解决,第三,你国产的产品质量要过关,大家放心去消费,这是解决内需的几个问题,社会保障体系尤为重要,社会保障体系说了几个方面,一个是住房问题,医疗问题,社保问题,实际上范围很广,比如教育问题,还有公共服务问题,还有些很多的老百姓生老病死相关的一系列问题,当然解决这个问题很明显,社会保障体系他说了住房问题,住房如果大家房价很高,预期都在上涨,都买不起房,显然很多人会进一步去储蓄,进一步的去拓展收入,所以很难把很多钱拿去消费,如果我们的公共养老体系比较完善,大家就不用过度的去操心自己的未来怕担心生病花不起,另外,还有些其他的比如一系列的教育这一块支付之类的,所以我们的社会保障体系确实需要完善,他的建议几个方面。
第一个社保的资金的筹资问题,钱从哪里来,第二,钱怎么管,资金运营问题,第三,钱怎么用,分配问题,这三个确实是社会保障体系的根本问题,这几个根本问题到底怎么去建议,他涉及的问题确实是完善社会保障体系的几个关键问题,通过个人的角度来对他的三个问题建议,比如第一个,社保的筹资问题,现在我们计划经济走向了市场经济,由企业跟个人还有国家负担一部分,形成这样的格局,而且我们的制度以往没有底子,采取了现收现支的模式,现收现支你用现在的年轻人交了钱,来养活现有的老年人进行发放,这样的问题如果我们的年轻人越来越多,不存在问题,而且会产生盈余,但是我们最大的问题是在2015年之后,中国的老龄化到来之后,年轻人的数量不足以支持老年人的数量,我们的养老金的收入存在问题,收不抵支,怎么解决,这是很多人对养老金担心的很大的因素,原因是你现在交的养老金未来到底能不能解决你的养老问题。提出这样的问题很有煽动性,对大家来说都产生恐惧,所以必须要解决未来的社会保障体系的缺口。
第二,既然出现了现收现支的模式的缺口,那么你国家的财力或者是财政这块需要进一步的去进行支持,因为毕竟这属于公共服务公共管理的范畴,需要国家财政适当的进行支持,这些年的财政收入每年的增长的速度非常快,需要在公共服务领域发挥一定的作用,而不能光说收钱,进行铁公鸡建设,搞些政府性的投资,这个不是政府真正需要做的事情,为了经济建设,为了我们的经济增长速度,适当的是可以,但是长期不能这样干,必须要进行这样的财政补贴,财政支持,财力用于真正的公共服务这块,因为福利国家为什么这些收入很多,原因是他把税收拿过来进行养老,而我们恰恰相反,我们的支出幅度仅仅占到GDP的不到20%,所以我们的比例是比较低,所以应该进一步的提高国家对于社会保障体系开支,这是下一步的应该朝这方面来改革。
第三,我们一直在建议,很多人对央企成为最赚钱的企业,大家都比较仇恨,你把钱赚走了之后,跟大家没关系,虽然国企央企算全民所有制企业,但是搞了半天,真正肥了国企央企的职工,肥了国企央企的高管,跟其他人的关系不大,要把这些国企央企真正的发挥全民所有制的作用,应该把他的股权全额的划拨给社保体系进行管理,来充实我们的社保体系,让大家不用担心未来有巨大的缺口,如果把国有资产全部划到社会保障体系,大家真的是不用担心,这一块的国有资产也应该发挥这样的作用,缓解大家的危机感,发挥他真正的作用,这应该是国企央企他的股权应该在下一个阶段发挥的作用的方向。
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