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政府工作报告提出:2013年养老金继续提高10%

2018-06-30 08:00:02 无忧保

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  国务院总理温家宝上午在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告时提出,要不断扩大社会保障覆盖面。加强社会弱势群体的保障成为未来工作重点。

  报告摘录

  坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,不断扩大社会保障覆盖面。今年企业退休人员基本养老金继续提高10%,城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。

  解读分析 社保投入向弱势群体倾斜

  北京市社会科学院副研究员姚兵认为,企业退休人员、城乡低保和优抚对象、老人、儿童都是社会的相对弱势群体。政府工作报告的重点提出了这类人群的社会保障问题,体现出国家进一步加大投入力度,更加倾斜于相对弱势群体。

  除了老人和儿童,还有很多没有劳动收入的人群,比如城乡低保和优抚对象,也需要我们加强社会保障力度,让这类人群有最起码的生活保障。

  加强社会弱势群体的保障,是一个长期性的发展规划。首先从实际作用上来讲,弱势群体生活水平将有改善。此外,可缓解社会上的贫富分配不均。

  此前,我们国家刚刚公布基尼系数,从数字上来看,贫富差距较大。报告提出保障弱势群体,体现出下一个5年到10年的发展趋势,还是以社会弱势群体、贫困人口为重点保障对象。

  中央政府喊出两个口号改善贫富差距,“一个是扶贫、一个是反腐。”贫富差距增加后,首先反映为贫困一方的教育、医疗、住房等实际困难。

  此外,失地农民和下岗职工这部分群体,在社会高速发展,别人的财富增长时,而自己有被剥夺感,心理不稳定。对于社会安定也是不利的。

  政策导向应缩小保障差距

  北京师范大学社会发展与公共政策学院教授张秀兰则表示,今后的社会保障体系,要以不同群体为对象,政策导向要逐步缩小保障差距。比如,将弱势群体分为多类,分别有针对性地出台保障措施。

  此外是社会服务体系的再建。从政府工作报告上来看,我们已经从社会经济财政保障,开始转向社会服务体系建设,并逐步成为趋势。比如,社会老龄化,老人已经不仅仅需要金钱的保障,还需要照顾和心理干预,如何从财政支持的保障体系,转为服务福利保障体系变得尤为重要。

  对接总理调研

  总理调研时间及地点:2010年,北京麦子店街道枣营北里

  参与调研人员及职务:付彦青 枣营北里居委会主任

  对特殊人员应加强社保覆盖

  付彦青说,在枣营北里当居委会主任期间,现在和过去相比,社区层面的政策越来越完善了,每年退休人员都涨工资,社会保障体系逐步完善,特别是对待高龄老人,政府给80岁以上的老人每个月100元服务券。

  90岁以上的高龄老人,每个月200元,重大节日的时候,落实到基层,节日走访高龄老人,让其感受到社会的温暖。

  对特殊人员加强覆盖,因各种原因还有一些人没有保险,如何在政策上保证?应该出台相关政策,实现社会保障全覆盖。

  总理调研时间及地点:2010年,山东邹平

  参与调研人员及职务:成利 邹平黄山街道办事处小杨堤村党支部书记

  满60岁每月有100元零花钱

  成利是2003年当支部书记的,当时村里欠账16万元,而经过这几年的发展以及城镇化建设,目前村集体收入有300多万元。

  成利说,现在他们那里的土地流转非常顺畅,村民手里有地的,如果不愿意种,有人承包,愿意种的呢,不仅不交税费,国家还给补助。

  另外,只要是本村村民,每年年底都将领到粮食补助。60岁以上的村民每月还发100元的零花钱。

  文/记者 蒲长廷 李洪鹏

  城镇居民人均可支配收入

  农村居民人均纯收入

  最近十年国民人均收入增幅

  2002

  2007

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