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事实上对于企业养老金水平低，国家早已注意到。从2005年至2013年，国家已连续9年较大幅度调整企业退休人员基本养老金水平。2013年企业退休人员月人均养老金为1893元，与2005年调整前月人均700元的水平相比，9年累计月人均增加1193元。尽管养老金水平不断提高，但是我国养老金替代率却在下降，所谓的“养老金替代率”是指劳动者退休时，养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。按照国际经验，养老金替代率大于70%，即可维持退休前的生活水平，如果达到60%-70%，即可维持基本生活水平；如果低于50%，则生活水平较退休前会有大幅下降。
1997年我国建立职工养老保险制度时，预期的平均替代率为58.5%。不过，这几年企业的平均替代率已经在50%以下，维持在40%的水平，总体呈现下降趋势。而与此同时，机关事业单位养老金替代率连年保持在100%左右，企业养老金替代率已不足其二分之一。
胡晓义：双轨制改革尚无“时间表”
人力和社会资源保障部部长尹蔚民今天接受中国之声采访时表示，收入分配制度改革原则已定，正进一步细化方案；前天，人社部副部长胡晓义也坦言，正在针对养老金双轨制等一系列问题进行综合研究和顶层设计，目前尚无“时间表”。对于双轨制的改革，企事业单位的退休老人是怎么呢看的？
企退老人盼养老金早日并轨
一位企业单位退休老人说，应该说95年退休以后差不多，过几年加一点过几年加一点嘛，最近几年加的比较多嘛，按温家宝的说法是连续已经加了7年了吧，八年了，去年是第八年。我加是，去年加了300多一点吧，360吧差不多。
另一位退休老人说，总的幅度来讲，从退休到现在，我退休的时候，1000块钱不到，20年当中呢 ，我数了数平均呢，一年100块。
记者：这十几年之间退休金涨过没有？
企业单位退休老人说，涨过，加过。
记者：涨了几次记得吗？
那我记不大清，反正每年都加，加的终归跟不上物价吧。
记者：反正也会涨，涨个100多块钱？
企业单位退休老人说，哎，就是这样，100多块钱。
记者：您现在这1000是涨了以后的？
退休老人说，涨了以后（退休金）才1000出头一点，1200多。
采访中，这些老人纷纷表示，尽管近年来每年都在上调养老金，幅度都在100元左右，还是希望尽快并轨，缩小这个差距。
一位企业单位退休老人表示，希望加一点啊，多加一点更好了。我们想和上海差不多，因为我们生活在这里嘛，我们也吃的，我们也有上海户口，我们属于外地知青回来的，我们希望上海不是说太高，就和他们最低的养老标准一样就可以了。
另一位企业单位退休老人称：可能缩小到我们加100，他们加1/10、1/3，这有可能的，这样的局面我估计会越来越小。我到85岁的话，我想和他差距1/3，譬如讲他拿6000，我能拿4500。
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