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东方网3月12日消息：据《劳动报》报道，工作换地方了，想把自己的养老保险、医疗保险进行异地转移，有多难？不少农民工对此感叹，等不起、伤不起。
本报记者采访了解到，尽管早在2009年时，人力资源和社会保障部、财政部就提出社保信息全国联网，实现社保的“通存通兑”的要求至今仍存在难处。到目前为止，全国社保信息异地转移电子平台依然没有完全建立，甚至不得不依靠挂号信来往。
社保“全国漫游”为何成了“慢游”？一个电子平台4年没建成的背后又有几重阻碍？在本次全国两会上，代表委员们纷纷就此展开热烈讨论。
代表烦恼:文件上有的事啥时能落实
新科人大代表周振波是今年全国“两会”的明星人物，他说:我来自农民工，上会就是要为农民工们讲话，我希望用自己的奔走告诉全国的农民工兄弟们，只要努力就一定能成就梦想。
为了他身后亿万农民工兄弟的圆梦，周振波这个人大代表当的可不轻松。“两会”开幕前，他主动上门搞调研，想闯一闯社保“全国漫游”这个难关。
在青浦一个工地附近，一位老乡的境况让他至今念念不忘。这位老乡一家三口租住在一间不到10平方米的平房里，屋里只有一张床一把椅子，衣服家当就用旧报纸垫着摊在水泥地上，墙角漏着水，墙壁上霉迹斑斑。老乡在一家企业打工，每月能挣3000元，老婆在家全职带孩子，一家三口的日子就靠老乡一个人扛。日子虽然苦，但好在企业给他缴了城保。
然而，随着经济转型产业转移，老乡所在企业属于重污染行业，即将被调整。考虑到上海的生活成本越来越高，又打听到老家那里现在工作也容易找，老乡就决定举家回老家。
人回家了，社保能不能跟着一起走？抱着试试看的心情，周振波主动为老乡联系起了这件事。然而，他分别咨询了上海和老家的社保部门后却发现，这件事真要办起来不太容易。“全国社保信息系统还没有联网，就算上海这里可以转出去，老家那边却没法接。”得到这个消息的周振波非常焦虑。“出来打工的人，不是每个人都想留在城里，年轻时在外面拼命挣钱，等老了想回家时，难道什么依靠都没了吗？”周振波说，他现在特别关注社保方面的新闻，就盼着这桩文件上确定的事能早点落实下来，“就像手机可以打长途漫游一样，社保啥时也能全国漫游无障碍？”
实地调查:花一年时间是家常便饭
周振波代表的焦虑并非是个别案例，事实上，社保异地转移能不能办、多久能办成，政府部门常常“没谱”。本报记者就以农民工的身份前往社保中心现场咨询，结果得到的答复居然是等上一年很正常。
“想转社保？可以，并不复杂，就是你要多等会。”在上海一区县社保中心内，相关工作人员在得知记者的意图后，明确表示，由于目前社保异地转移并没有完全实现全国联网操作，导致往往只能由两地社保中心彼此通过挂号信来往，所以等待时间比较长，“如果一切顺利，也许只要45天就能办好了。”
那不顺利的话，要多久呢？对此，有前来办理的农民工就抱怨道，社保转移往往要半年甚至一年的时间，常常反复于两地社保部门之间，要是提供的材料不合格，还要再重办，“办个社保转移要跑断腿了。”
对此，社保中心的该工作人员并不否认。她表示，按照相关规定，虽然参保人员只要持个人有效身份证复印件至原本市最后参保单位所属区县社保中心申请出具《基本养老保险参保缴费凭证》，并将该参保缴费凭证交予转入地的社保经办机构申请转移接续即可。但实际操作过程中，却没有那么简单。
“所在地社保部门能不能接进去还是一回事。”该工作人员表示，部分省市的系统并未实现互联互通，“申请人对政策不了解，办理起来也会面临很多麻烦。一旦信息有误，就意味着又一次两地辗转，时间自然越拖越久。”
在采访中，不止一位农民工表示，正是这种麻烦的转移方式，让他们对社保缴纳不感兴趣。“也许我在上海就干半年活，结果转移反而要一年，谁等得起？”来自四川的胡秀文直白地说道。
愿景目标:今年有望实现全覆盖
“社保转移为什么不能如同银行转账那么便捷？”许多农民工对此感到极为不理解。在他们看来，连不同银行之间都能互相划账，同在一个社保体系下的各省市，居然还要依靠挂号信的方式来回联络，实在有些无语。
事实上，社保全国电子平台早在2009年就被提及，根据当初人力资源和社会保障部、财政部发布的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，已经提出了社保信息全国联网，实现社保的“通存通兑””的要求。这在当时引起社会叫好声一片，不少农民工期盼“鼠标一点”，社保便能轻松转移。
然而，直至今年召开的全国社会保险局长座谈会上，社保联网数据全覆盖依然被提及。作为全国统一的人力资源和社会保障电子政务工程“金保工程”一期在去年完成验收，目前已经有24个省、市及自治区连接到了部级养老保险跨地区转移接续平台，2013年内要求全部省份接入。这意味着，仍有四分之一的省市自治区需要在年内加速“入场”。
这个目标究竟能否实现？无数农民工们正在期盼。
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