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据新华社电 “三四百亿元的维修基金，使用比例极低，这问题真该好好关注！”北京市政协委员、金隅集团董事长蒋卫平表示。
维修基金，也就是房屋的“养老钱”和“治病钱”，全名住宅专项维修资金或公共维修基金。当楼房顶层漏水、电梯年久失修时，想使用这笔钱却异常困难，甚至有物业公司派专人跑了三年也没闹明白“公维”基金存哪儿了……专项维修资金使用难，正成为困扰难题。
“一圈”走下来一年多
本是购房时居民上交的一笔钱，却在使用时困难重重。早在2011年年初的年检中，北京泰华滨河苑小区的7部电梯因急需大修而被要求停梯，可是这些电梯又带病运行两年。
按照规定，对电梯的大修及更换可以使用专项维修资金，但需经“列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主，以及占总人数三分之二以上的业主”都签字同意，再经过有关部门审批才能拨付使用。北京物业管理行业协会秘书长宋宝程说：“很多小区没有业委会，加上有些业主对物业公司不信任，想完成"双三分之二"签字难！”
即便是成立了业委会，“公维”基金的使用依然遭遇“审批难”。北京金港国际小区业委会提供的使用“公维”基金大修电梯的审批流程显示，在三分之二业主同意的基本条件后，还要经过鉴定、审价、数据整理、数据关联、维修、竣工验收、申请、审批、付款等九个步骤，才能真正使用上这笔钱。北京金港国际小区业委会主任于志红说：“光鉴定就要排队半年，一圈走下来就得一年多。之前做的预算到批下来时，物价、人工费都涨了，根本不够用。”
基金使用比例仅为2.3%
据北京市住建委副主任程建华提供的数据，自从1998年实行“公维”基金制度以来，截至2013年年底，北京市的这笔钱累计金额约达到350亿元，使用额约8亿元。按此计算，基金使用比例仅为2.3%。
宋宝程透露，目前北京这笔资金的账目管理在“北京住房资金管理中心”，业务管理归住建委相关部门，这些步骤先后到区房管局、市房屋安全鉴定总站、审计单位等多个部门办理，业主对资金的存取还要到银行，多头管理太突出。除了多头管理和运行效率低下，受访专家一致认为，目前“公维”基金还普遍存在着归集不到位、数据混乱、增值不高、续筹困难等问题亟待解决。
北京大学行政管理系主任萧鸣政认为，建设主管部门和财政部门拥有代管权的同时，并未明确其对维修资金保值增值的义务，导致大多数城市维修资金收益率低于一年期存款利率。作为公共维修基金的所有人，百姓并不知道钱存哪了。萧鸣政说，既然是基金，就要去运作，不应让它贬值。
随着住宅使用时间的增长，维修资金使用需求的快速增长与实际拨付困难的矛盾将日益尖锐。一方面应将现有程序，利用创新手段突破现有管理障碍。北京市政协委员徐淑兰说，实践操作来看，可以让业主通过一些如短信、微信回复等手段，对基金的使用做表决，提高效率。另一方面，专家建议，结合我国现实，可进一步理顺管理机制，由单一部门对专项维修资金管理制度统一管理，明确权责提高行政效率，降低管理成本，方便政策咨询和相关事务办理。
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