终结养老多轨制迫在眉睫

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　　日前召开的国务院常务会议决定,合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险（放心保）,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。有专家指出,这项决定在解决社会养老保险制度“碎片化”问题上迈出了重要一步。

　　当下我们更加关注的是,何时推进城乡居民基本养老保险与城镇职工、机关事业单位人员的养老保险等体系的全面并轨?不同的群体,参保方式不一,享受的待遇也存在很大的差距。这在一定程度上造成了各阶层的不平等,也是公众给予高度关注的重要原因。因此,如何推进体制内机关公职人员与体制外企业职工之间的双轨制并轨,是养老改革中的核心问题之一。

　　另外,必须承认的是,建立城乡统一的基本养老制度,确实也面临着不少的阻力和困难。非常关键的问题是,如何将碎片化的养老保险制度并轨,标准到底定为多少合适?标准定高了,虽然所有群体满意度都比较高,但财政拿的钱多,这些钱从哪儿来?而标准制定得太低,原来的体制内人员肯定又不太愿意,这股阻力不容小觑,也是多轨制难并轨的很重要因素之一。从这个角度来看,要想顺利实现并轨,既不能大幅损害既得利益群体的利益,也不能大幅加重财政负担,委实不是一件容易的事情。(摘自《中华工商时报》,作者阮修星)

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