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中新网北京5月9日电(记者 杜燕)到2020年,北京市养老产业产值将达到1000亿元人民币,养老服务业发展潜力巨大。八个民主党派9日在议政会上为北京养老服务社会化、产业化发展把脉、开方。
截至2012年,北京市60岁及以上户籍老年人口为262.9万,占户籍总人口的20.3%。预计到2030年,全市老年人口将达到500万,每4人中就有1名老年人。针对北京面临的人口老龄化问题,9日,政协北京市第十二届委员会第一次议政会聚焦北京养老市场发展。
民建北京市委在会上表示,目前北京市政府存在养老政策“缺位”和职能“越位”问题,政府财政资金投入大,占用社会公共资源多,运营效率不高;建议成立“政府牵头、社会共同参与”的“为老服务基金”,引入补偿基金、担保机构、建设基金等3种运行模式,吸引社会资金共同投资或组建为老服务产业。同时,政府参股为老服务产业投资,避免行政过度干预、避免暗箱操作,且应有恰当的退出机制等。
民进北京市委表示,养老住宅建设和服务将成为发展方向,建议通过新建社区或者改造老旧小区,建设适合老年人居住的养老社区,并辅以良好的配套设施和服务;城市规划建设中设定照料型养老住宅建设规划指标,按人口比例建设适合老人需求的养老住宅。
九三学社北京市委一项调查显示,约半数的被访老年人有上门看病的需求,因此长期照料制度是对失能老年人的养老问题的最有效的解决方案,建议应将失能老年人作为重点关注人群,资金支持应重点锁定长期照料服务。
针对八个民主党派的建议,北京市副市长张延昆表示,2020年,北京市老年消费市场规模将达到1000亿元,养老服务业发展潜力巨大。因此,北京将结合老年人的迫切需求,重点培育家庭养老和社区养老市场,有效解决社区空巢、独居、半自理、不能自理老人的养老问题。
他称,北京还将创建养老服务相关标准和规范,同时,对于超出养老基本需求的个性化需求,由市场解决,通过民营、项目委托等方式,引导社会资本、社会机构投入养老服务领域,参与养老服务机构运营,提高养老服务市场化运营水平。
他强调,下一步,北京将开展养老状况摸底调查,包括老年人口布局、服务设施、财政投入等情况,并定期发布老年人口状况和养老行业相关指数,为养老行业发展提供保障。
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