江苏老龄化比全国提前13年 每19人中有1人超过60周岁

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　　江南时报记者 徐生权　实习生 高乐

　　19个江苏人中，就有一个是超过60周岁的老人，而超过80周岁以上的高龄老人又占了全省老年人口的14.6%，这些老人和即将老去的居民，社会该如何供养？昨日江苏省十二届人大常委会召开第三次会议听取了省政府负责同志作的关于我省的养老服务体系建设情况汇报。

　　千位老人25张床，供给严重不足

　　江苏自1986年起就进入老龄化社会，比全国提前13年，江苏省民政厅的一项数据显示，在人口年龄结构这一方面，江苏真的“老了”，目前江苏有60周岁以上的老年人口1424.7万，占户籍总人口的18.89%，其中80周岁以上高龄老年人207.5万，占全省老年人口的14.6%。而随着江苏生活和医疗水平的改善，目前全省人均期望寿命超过76岁，老龄化形势愈加严重。

　　报告中说，目前我省养老存在着床位总量供给不足的问题，截止到2012年底，江苏共有养老床位35.2万张，平均每千名老人拥有床位24.78张，这与发达国家5%-7%的距离还有较大差距。

　　民办养老机构发展困难多

　　受经济发展水平的制约，从整体上来看，江苏存在着区域之间养老服务体系建设发展不平衡的问题。江苏省人大内务司法委员会调研报告中指出，目前苏南地区养老服务体系建设水平最高，其中次之，苏北相对比较薄弱。

　　事实上，也有一些人将目光投入到了投资民办养老机构上面，但是高昂的土地成本让很多民办机构举步维艰，南京市某养老机构的负责人苏琳告诉记者，民办机构用地难以通过政策途径获得，只能通过市场竞拍，“民间养老机构都是非营利性的，哪有那么多的钱用来购买土地？”

　　用3年时间改造农村敬老院

　　面对日益严峻的老龄化趋势，省政府负责人表示，下一步将大力推进城乡社区居家养老服务中心建设，为老年人提供上门的居家服务和走出家门的社区服务。“2015年，城市居家养老服务中心（站）在实现全覆盖的基础上，进一步拓展服务功能，提升服务质量。”

　　而对于社会上比较关注的城乡养老服务体系存在较大差距这一问题，省政府负责同志表示，决定从今年起用3年时间，对全省农村敬老院进行升级改造，确保到2015年，全省农村敬老院达到星级标准。而对于城市“三五”老人和农村五保老人，养老服务费用将由政府全额买单。

　　“我们鼓励大中专院校护理专业的毕业生到养老服务机构就业，将来养老护理员的收入肯定不低于本地区的平均工资水平。”省民政厅老龄办公室相关同志告诉记者。

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