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南方日报讯 （记者/张西陆）在村委会干了10年的活儿，临退休才得知，村委会不属于用人单位，自己无法按职工养老保险（以下简称职工保）的相关规定办理退休手续。针对此类案例，市人社局相关负责人坦言，目前全广州的村委会工作人员社保仅适用于城乡居保，下一步将就这一问题向上级人社部门反映解决。
昨日，在广州市人力资源和社会保障局接访现场，市民黄小姐反映，她的父亲在1998年至2008年期间，在村委会做治保主任，近日她到白云区人社部门替父亲办理城镇职工养老保险（放心保）的一次性补缴，但却被办事人员告知，村委会不属于用人单位，无法按照粤人社发〔2011〕237号文补缴。
“父亲跟村委会存在劳动关系、也有工资单为证，为什么说村委会不是用人单位就不能参加职工保？”黄小姐纳闷，她坦言，父亲愿意一次性补交，也准备了10万元的补交费用，对于政府而言，有更多市民愿意参保，是一件好事，“但现在有钱也没办法缴费。”
对此，广州市人社局养老处副处长陈小华解释，村委会是一个自治组织，通过选举产生，黄小姐父亲跟村委会的关系不是劳动关系，领取的“工资”其实是补贴，因此，他不属于职工，不适用237号文规定。
“尽管是有工作时间，以及所谓的"工资"，但关键的问题是主体不合法，村委会不适用人单位，不是企业法人。”广州市人社局党委副书记黄远飞补充道，尽管不能纳入职工养老，但村委会工作人员仍有养老保障，可以参加城乡居民养老保险（以下简称城居保），“城乡居保还有村集体和政府补贴。”
随后，黄小姐说，她的父亲曾在1987年至1995年期间在一家村经济企业干过，但由于只有入职资料，离开资料却没有找到，人社部门只认定1年工龄。人社部门相关负责人建议黄小姐查找企业档案，只要找到离开企业资料，就可认定工龄。
然而，黄小姐依然希望能够通过237号文进入职工养老。目前，职工保和城居保之间待遇差距依然悬殊，2013年广州退休职工养老金调高到2833元/月。城居保最高为686.5元/月，仅是广州职工养老金平均水平的24%。如果以城居保最低的81.2元/月算，广州职工养老保险待遇超过城居保近35倍。黄小姐的父亲无法参加职工保，这也意味着退休后享受的待遇会相对低一些。
黄远飞表示，村委工作人员这类人群是否可通过273号文一次性缴费纳入职工养老的问题，他们会向上级相关部门反映解决。
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