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在回应“2033年中国养老金的缺口将达到6.82万亿元”提问时,胡晓义表示,2013年全国养老金结余4000亿元无缺口。对养老金未来的支付能力作出预判和预测,是对远期负责的表现,是有忧患意识的一种表现,但是拿它来吓唬老百姓就不恰当了。
胡晓义认为,关于养老金资金缺口的问题实际上分成两个侧面,一个是现金流,现在到底资金是不是平衡,一个是对远期的一种预判。2013年职工养老保险总的收入将近22500亿元,支出18400亿元,当期的结余是4000多亿元。也就是说当期收支平衡是有结余的,没有缺口。去年早些时候曾经有一个机构说2013年中国的养老金缺口将高达13万亿元,2013年已经过去了50多天,财务报表显示当期结余4000多亿元。
另外一侧面就是长期的预测分析,养老金未来的支付能力是怎么样的,这是一个非常宏观和专业的问题,它要分析整个中国经济发展的趋势,要分析人口结构的变化趋势,然后作出财务精算。而做这样预测的目的是什么,是为了给长期政策的预言和实施提供背景的。
胡晓义指出,美国相关机构每年都对美国未来多少年的养老金缺口作出预判,这是为了美国政府制定政策提供依据,中国也在做这样的事情,而且老龄化速度更快,不能不对未来几十年的养老保险(放心保)制度作出预判,当然这也是一个复杂的过程,不同的机构对不同时点养老金收支平衡的状况作出不同的推断,中国也在综合各方面的分析,建立自己的精算模型结构。
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