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（记者刘力源 实习生祝越）今年，上海计划拆除二级旧里以下房屋70万平方米，受益居民3万户。上半年，全市已拆除25.8万平方米、受益居民9736户，完成近37%，与去年同期相比，增加132.2%，预计三季度完成量将会上升。昨天，市人大常委会组成人员调研上海旧区改造情况。市人大常委会主任殷一璀参加并讲话。
记者了解到，“十二五”上海旧区改造任务是改造350万平方米，受益居民14.8万户。市人大常委会将旧区改造列入今年专项监督工作。
“目前，虹口区有待旧改地块106幅，按当前征收成本测算，房屋征收成本约1200亿元，其中99幅需有财政投资改造，总投资估算超过1000亿元。按照目前土地储备的运作方式，区财政需先行投入30%的资金才能争取银行贷款。”在调研时，虹口区副区长坦言，旧区改造财政压力很大。
融资难一直是旧区改造的一大障碍。为缓解融资难，2010年到2012年市本级累计筹集旧改专项基金297.75亿元，累计支出283.15亿元。今年上半年市本级继续安排落实68.26亿元，支持重点区旧区改造项目。
市旧改办和有关部门目前正在探索银行资金、保险资金、社会资金等参与旧区改造的途径和政策，近期吸引了10多家央企共同参与，太保、平安等也正与久事等深化合作方案，预计能出资1000亿元保险资金参与旧改；此外，在旧改“毛地出让”地块融资方面，市旧改办会同上海银监局、国开行上海分行等帮助解决了普陀区棉纺新村旧改项目、虹口区虹镇老街项目贷款审批，目前正在协助推进闸北区、黄浦区及杨浦区内地块“毛地出让”项目融资工作。
市财政部门还将继续发挥地方政府债券作用，通过转贷方式加大对旧区改造任务较重区的支持力度。目前财政部批准上海自行发债120亿元，上海转贷区县约90亿元，主要用于旧区改造。
记者还了解到，今年上海按照各区房源需求计划提高了供房比例，全年初步安排9万套左右动迁安置房，上半年搭桥供应约2万套左右。此外，预计拨款97亿元专项用于补助大型居住社区外围大市政配套项目建设，具体包括市政道路、供排水设施和公交枢纽，目前根据项目实施进度已拨付实际补助资金88.3亿元。
殷一璀说，旧区改造是重要的民生工程，也是民生难题。多年来，政府及有关部门做了大量工作，本市旧改取得了积极成效。但这项工作仍然十分艰巨，政府要进一步强化责任意识，加强研究，在政策层面为破解瓶颈难题提供更多服务；要仔细分析旧区居民住房的实际情况，采取有针对性的措施，多管齐下，尽最大努力完成“十二五”规划确定的旧改目标任务；要加强宣传，使人大代表和市民群众全面了解政府相关工作，为继续着力推进旧区改造提供更多支持。
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