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“中国式”养老钱从何来?

2018-07-11 08:00:01 无忧保

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  养老基金的收支平衡始终是社会关注的话题,一旦出现亏空,“老有所养”就成了“画饼充饥”。人力资源和社会保障部副部长胡晓义日前透露,2013年全国城镇职工养老保险总收入将近22500亿元,支出约18400亿元 ,当期结余4000多亿元,收支没有缺口。

  有人担心,随着老龄化加速,领养老金的人越来越多 ,缴纳养老保险(放心保)的人越来越少,长此以往,养老基金肯定会“坐吃山空”。情况真的是这样吗?

  据人社部统计,截至2013年底,全国参加基本养老保险的人员已达8.2亿人。由于城镇职工基本养老保险待遇更好,随着城镇化的推进和养老体系“并轨”,城乡居民基本养老保险的参保者会逐渐加入进来,这样,养老基金入不敷出的时间会向后推迟;“单独两孩”政策的施行,客观上将对老龄化的进程起到延缓作用;延迟退休如果实施,也能减轻养老基金的压力。

  当然,在老龄化加速的背景下,养老钱从何而来仍然是迟早要面对的一笔账。况且,随着物价走高,国家近年来不断调高养老金,目前已实现“十连涨”。

  有人发问,这样下去养老基金终究会出现“赤字”,怎么办?别慌,可以在养老基金的保值增值上做文章。

  据人社部统计,截至2013年底,城镇职工和城乡居民两项基本养老金的基金结余已经达到 31000亿元 。

  一个家庭的积蓄尚且要进行投资以保值增值,何况这么大一笔钱呢?然而,由于各地统筹层次不同,养老基金分散在各省、市、县级地区。因为几百个投资主体很难管理,国家规定这笔钱只能存在银行或购买国债,虽然保障了基金安全,但贬值风险巨大。

  这就要寄望我国进一步加大改革力度,实现养老保险基金真正意义上的省级统筹,获取更高的收益。

  如果增值保值的钱还不够,那该怎么办?为了应对以后可能出现的养老基金缺口,我国在2000年建立了全国社会保障基金,其功能就是国家社会保障战略储备金,资金来源主要由中央财政拨入资金、国有股减持、转持所获资金等及其投资收益构成。全国社会保障基金发布的2012年年报显示,该基金资产总额达到11060.37亿元。从投资业绩看,基金成立以来年均投资收益率8.29%,跑赢同期通货膨胀率。

  三大期待看养老

  期待一:养老金涨幅跑赢CPI,双轨制改革需要时间表

  全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻认为,从长远来看,要消除企业与公务员、城镇与乡村之间的养老金差距,就必须进一步推进养老金双轨制改革。

  期待二:养老院不再一床难求,普通百姓进得了住得起

  全国人大代表、通化市市长田玉林认为,改变这一局面的关键,就是要大力推动养老服务业发展,根据现实需求,进一步扩宽资源配置渠道,并积极促进政府与民营资本在市场中“雨露均沾”,推动建立真正的市场化养老机制。

  期待三:养老方式多样化,空巢老人有选择

  政府可考虑对养老服务业进行战略性布局,鼓励市场化解决方案的同时,对各种养老形式进行政策监管,并培育养老市场高中低档分层需求,更好更快地应对“银色浪潮”的冲击。据新华社

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