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新华网北京3月6日新媒体专电（记者张乐 岳德亮 商意盈）宁波颐乐园是当地最大的养老机构。这家可以容纳上千人的养老服务机构，开业13年来，始终人满为患、一床难求。近几年来，甚至出现了“园内千人入住，园外千人排队”的“盛况”。
老龄化进程的加快和中国特有的“四二一”家庭结构，使得养老，尤其是失能老人的护理养老，逐渐成为一个严峻的社会问题。
“一头是失能老人管不了，一头是民营医院吃不饱，为什么不把民营医院这支有生力量利用起来？”全国政协委员、宁波市政协主席唐一军赴京前调研，突然找到了双方互惠的答案。
以浙江宁波为例，截至2012年底，在这座拥有近580万户籍人口的城市，仅60周岁以上的老年人口就112.38万，其中失能、半失能老年人8.82万人，占老年人口总数的7.84%。
宁波只是中国众多人口老龄化程度较高的城市中的一个。唐一军委员说，随着生活不能自理的老年人口的增多，长期的医疗护理服务需求快速上升。“他们不仅需要传统的生活护理、精神心理服务、老年文化服务，更需要包括健康咨询、健康检查、疾病诊断、大病康复和医疗护理等康复保健服务。”
而另一边是大量民营医院“吃不饱”。唐一军在当地调研时发现，民营医院普遍规模小、等级低、专家少，无法与公立医院形成有力的竞争。宁波53家民营医院，具一定规模的仅6家，年出院病人数仅占全市总量的8.6%。所有民营医院中，被评为等级医院的只有3家，最高等级为二甲专科。
“公立医院改革，特别是"药品零差率"销售以来，民营医院的发展更是进退维谷，业务收入平均下降超过10%。”同样来自宁波的全国人大代表傅企平也十分关心这个问题。他说，90%的民营医院床位闲置，最严重的床位使用率只有50%左右，如果把这些病房资源利用起来，为老年人提供医养结合的服务，不仅有利于改善民营医院的经营效益，还能与公立医院形成错位竞争。
“总理在政府工作报告中提出，要创新社会资本办医机制”，唐一军委员说，如果国家能够进一步鼓励和扶持民营医院为老人提供医养结合服务，则既能解决老年患者老无所养、老无所医的问题，又能化解目前不少民营医院发展中遇到的阶段性门槛。
当然，代表委员呼吁，鼓励民营医院开展医养结合服务，还需要政府尽快出台可操作的扶持政策。包括对开展此项服务的民营医院在医保定额、病床周转、财政补助等方面给予扶持；允许民营医院拥有药品自主采购权，药品销售价格参照集中招标结果确定的零售价执行，或享受与公立医院同等的药品财政补助政策等。
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