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今年全国两会期间，养老问题成为热点民生话题。老有所依，这个问题牵动着每一个家庭，更考验着政府和社会。
记者从省民政厅获悉，去年，我省养老事业加快发展，成绩显著。其中，全省有230个社区推行社区居家养老服务。今年，我省将推进居家养老服务网络信息平台建设，在全省推广社区居家养老服务试点经验，实现居家养老服务各市县主城区全覆盖。
南国都市报记者 杨金运 徐善应
目标
让三沙也实现居家养老全覆盖
“居家养老”“家庭养老”“以房养老”……最被看好的，是居家养老。据悉，海南今年将实现全省居家养老全覆盖。
2013年，省委省政府为民办实事项目省托老院和7个农村敬（养）老院全部建成，新增养老服务床位1618张；开通“12349”养老服务呼叫热线，组建养老服务专业队伍15支，省级居家养老网络服务平台投入运营，建成全国首个社区居家老人专属的安全服务平台，还推进社区居家养老服务试点，海口、三亚、琼海实现主城区社区居家养老服务全覆盖。
2014年，海南省还将推进居家养老服务网络信息平台建设，支持社会力量加盟社区养老服务网络，，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等服务以及家政服务。发展农村养老服务，在条件较好的农村试点建设村托老所、老年活动站、幸福院等农村互助型养老服务设施，开展公办养老机构改革试点，推进养老服务社会化，并探索建立困难老年人居家养老服务补贴制度。
此前，省民政厅负责人表示，今年年内，省民政厅的目标是实现包括三沙市在内的各市县主城区居家养老全覆盖。
困境
服务人员队伍素质低不稳定
早在3年前，海南首开全国先河，着手探索居家养老服务，探索中取得了很多经验，但同时也面临一些困境。
“目前居家养老基本是由政府投入来支撑的无偿服务，有偿服务市场还没打开。政府单一投入，很难形成良性循环。”海口市老龄办一位有关负责人认为，收入渠道的单一阻碍了居家养老服务的发展，“目前居家养老服务人员的工资只有一千多元，待遇低，工作辛苦，工作起来很难满意。”
该有关负责人说，这导致居家养老服务人员队伍的不稳定，同时还导致招收的人员素质相对较差，降低了服务质量。
而海南省民政厅负责人此前接受记者采访时也表示，养老服务人员中，能为老人提供精神慰藉的很少，家政服务人员较多。
海口市老龄办在2013年的工作总结中称，基层老龄机构还不健全，工作人员少、工作经费紧张、老龄事业投入不足的问题仍然比较突出；养老服务人员少、服务技能低、市场化能力弱的问题还没有很好解决。
“如果能打开有偿服务的市场，对解决目前居家养老服务面临的困难，有很大帮助。”海口市老龄办有关负责人认为。
海口
抓紧建设一批养老设施项目
海口市民政局在总结2013年工作时称，养老服务机构建设进展缓慢，滞后于养老服务需求。为此，海口市将在2014年着力于推进社会养老机构建设。制定养老服务事业发展资金扶持办法，提高民办养老机构一次性开办补助和床位运营补贴，鼓励和扶持民办养老机构发展。
海口将培育和发展社区老年协会组织，抓基层老年协会建设，抓好基层老年协会先行示范点，通过“以点带面”，逐步向全市推广，充分发挥老年协会在社会服务和管理中的作用。
海口还将继续完善社区居家养老服务网络，重点抓好云龙镇和演丰镇的居家养老试点工作，逐步向其他中心镇推广。2014年拟向含计划单列镇的特困老年人发放老年人专用手机，扩大居家养老受惠面。
此外，海口还将抓紧开工建设一批养老设施项目。美兰区龙岐社区、龙华区滨濂社区、秀英区海口港社区老年人日间照料中心力争2014年上半年投入使用并正式运营。对已建成的社区日间照料中心，逐步实现为老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复等服务功能。
心声
望政府科学规划养老院布局
“一床难求”、“公立养老院难进、私立机构价格偏高”，当人们用这样的语句来表现当今养老院的现状时，养老院经营者也有自己的苦衷。
“民营的养老院生存很不容易。”海口椰岛之家老年公寓负责人李海说，几年来他时常一醒来便害怕听到房东说房子到期了，叫他滚蛋。这是民营养老机构普遍面临的问题，“都不愿把房租给你，政府又没有在这一块给予帮助，你只能叹息，头疼。”
李海认为，就海口而言，目前的民营养老院集中在美兰区和琼山区，在秀英区和龙华区存在空缺，很多老人无法就近养老。这背后反映的，是政府对养老院缺乏统一的规划。“每个地方都会有学校，养老院却不是这样。政府应该在场地上为民营养老院提供帮助，引导规划养老院的布局。”
对于有全国政协委员提到准许医疗卫生资源进入养老机构、实现医养结合的建议，李海深以为然。“养老院想获得医疗许可证，却会遭遇门槛，对医生和护士的数量都有很高的要求。”李海说，对于养老院对内服务的医疗降低准许门槛，对完善养老服务，更好地对老人进行医、疗、养，大有益处。
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