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“当前我国人口老龄化快速发展，但社会养老服务体系建设仍处于起步阶段，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题突出。”针对日益紧迫的社会养老服务体系建设问题，全国政协委员、中国太平保险集团董事长王滨在今年两会提交了有关完善社会养老服务体系、 充分释放老龄人口红利的提案。
王滨告诉记者，养老领域的政策、法规事关民生发展全局，直接影响社会保障、收入再分配和公共服务，对完善国家治理至关重要，因此应当进一步完善养老法规体系，建立养老金长期精算平衡模型，合理在同代间、代际间进行收入、财富再分配。此外，我国应推进企事业单位养老金并轨，扩大年金个税递延优惠力度，出台个税递延型养老保险出台养老服务产业的行业标准和规范，明确准入门槛和产品标准，同时健全监管机制、老年人维权机制，切实加强养老服务业在质量、安全、价格等方面的行业监管和制度建设，保障老年人权益、关注老年人需求。此外，中央还应推动各地方政府制定养老服务业发展规划，细化财政、金融、土地、税收、人才及服务模式等方面的落地措施。
在夯实政策和制度基础的同时，王滨认为还应“放宽行业准入，鼓励、规范引导民资、外资等各种社会资本进入养老服务产业”。王滨说，我国应放开外商投资准入，积极引入港澳地区及国际上先进国家养老服务的经验、资金、机构等，鼓励港澳地区养老服务机构在境内开展养老服务，同时大力发展医疗保险（放心保）、老年护理保险、年金资产管理、老年房产养老基金等养老金融，改善养老资产结构，提升老龄人口投资能力，加大对保险资金投资养老服务领域的支持力度。此外，应大力发展养老机构责任保险，加快开展老年人住房反向抵押养老保险试点，同时完善养老土地供应政策。
对于如何整合养老服务资源，王滨强调要“促进医养结合”。王滨告诉记者，医疗、保健、护理、心灵慰藉是老年人最为直接的需求，因此在充分发挥医疗机构的药品、医疗器械、护理等专业优势的同时，还应当促进医疗卫生资源进入养老领域，并且充分发挥保险机构在资金、养老、健康管理方面的专业优势，鼓励保险机构整合医疗和养老资源，积极探索医养结合的有效模式。不仅如此，我国还应鼓励国有保险企业深化改革，通过发展混合所有制，把民资等各种社会力量引入养老、医疗领域，推动健康养老服务产业发展。
“目前农村居民养老金替代率远低于城镇职工，建议通过财政补贴、社会公益等提高养老金、五保供养标准，通过补助投资、贷款贴息等方式，支持农村养老服务机构发展。”王滨还在提案中重点强调了农村养老服务网络的建设问题，建议加大农村互助幸福院、五保供养、老年日间看护中心、老年活动站等养老服务设施、机构的发展力度和覆盖范围，同时健全农村留守老年人、儿童、妇女关爱服务体系，并且通过给予养老护理从业人员补贴等方式提升老年护理服务质量。
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