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目前，我国60岁以上的老年人已超过2亿人，我国已经步入老龄社会。尤其是沿海地区，老年人的比重快速提升。如何建立老年服务体系，发展养老服务产业？全国人大代表、江苏梦兰集团党委书记钱月宝通过调研了解到，各地在实践中也进行了许多养老方式创新。政府主导、社区互助、居家养老、企业专业养老相结合的养老服务体系正在形成，很多地方在近几年相继建立了社区居家养老服务中心（站）和农村老年人互助中心，多模式养老服务正不断夯实养老惠民基础。但同时，也面临着养老服务如何法治化、信息化的现实课题。
钱月宝代表说，目前，家庭子女养老与政府主办的公益性养老事业供给仍然是主要方式，但远不能满足社会的养老需求。民办养老服务机构在增多，但由于缺少法律规范与信息技术支撑，民办养老机构发展总体缓慢，养老机构内护理员工“待遇低、留不住”的问题相当突出，而且经营发展中权益纠纷也在增多，甚至引发复杂的法律诉讼。政府掌握的养老信息不及时、不充分，居间调解的法律援引不足，这在一定程度上挫伤了民间资本投资养老服务产业的主动性，也难以有效规范引导各类养老机构的健康发展，直接制约了养老服务产业的持续发展。据此现状，钱月宝代表建议：
一是加强法律规范与法律保障。市场化、社会化兴办养老服务事业是必然趋势。政府吸引民间资本兴办养老服务机构，又要引导各种养老机构有序竞争、合理赢利，还要及时解决养老服务供需双方的权益纠纷，有效保障养老供需双方的合法权益，这就需要政府改变单纯依靠行政手段管理养老机构的传统方式，更多地运用法治方式来规范民办养老机构的合法有序运行。
二是加强养老服务信息网络建设。建立高效、智能化的养老服务平台，对于帮助构建以居家养老为基础、社区互助养老为支撑、民资企业养老为主体、政府公益养老为补充的社会养老服务体系具有重大意义。由政府出面鼓励引导，加大养老信息网络化平台建设的力度，从被养老年人的生活帮助、主动关怀、日常管理到与家属联系、紧急救援、信息咨询、保健服务等，都要运用信息平台来运作，全面提高养老服务效率和水平。（杨圣学）
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