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自2009年传出南城将建一家罕见的大型养老院的消息后，近两年业界不断有传言称南城养老院即将开业。昨日，这家名为北京一福寿山福海养老服务中心，即被业内称做“南城养老院”的养老机构终于正式开业了。据悉，该机构将成为北京公办养老机构管理体制改革后，首家开业运营的市属公建民营养老机构，也是北京首家实施品牌连锁的市属公建民营养老机构，成为北京公建民营养老机构的新样本。
“西瓜之乡”的大型养老院
蒙蒙细雨中，北京商报记者驱车驶入“西瓜之乡”大兴区庞各庄镇，建设在一片农地周边的一福寿山福海养老服务中心（以下简称“南城养老院”）格外醒目。
据介绍，南城养老院建筑面积33035平方米，内设有一家二级老年康复医院。养老院总床位688张，其中养老床位648张、医疗床位40张，护养型床位比例为100%，这意味着，南城养老院将只针对失能、高龄老人开放。此外，按照相关政策要求，经测算后，南城养老院决定暂时拿出20%的床位用来保障优待服务保障对象的养老需求，收费价格也与其他社会老人有所区别。
具体来说，南城养老院运营方、恒坤寿山福海投资发展有限公司总裁董猛介绍，目前南城养老院暂定收费标准为：有优待服务保障对象每床1900元/月；社会老人四人间单床收费标准为1920-2240元/月，标准间单床收费标准为2240-2720元/月，同时收取少量押金（不超过10万元）。此外，养老院其他膳食费、医疗护理和康复服务费、个性化服务费等根据老人消费情况据实收取，加上床位费总计平均在4000-5000元/月左右。不过，恒坤寿山福海投资发展有限公司副总裁、南城养老院院长张淑霞也表示，在接收社会老人时，养老院将根据老人的不同需求确定最终的床位费标准，比如有老人需要单独居住套间的话，最高单人床位费用将达到8000余元/月。有业内专家告诉记者，经过对比，南城养老院设置的收费标准基本还是低于同类型一般民营养老机构的，存在明显的价格优势。
南城养老院“变身记”
实际上，记者在走访养老院周边居民的过程中发现，其实不少居民对于南城养老院悄然“变身”为一福寿山福海养老服务中心还是心存不少疑问的。他们告诉记者，多年来，印象中的南城养老院是个纯公办的养老机构，但随着它的开业和“更名”，似乎又感觉这是一家民营性质的养老院。对此，市民政局副局长陈卫东明确，南城养老院的经营模式为公建民营，即由市政府全额投资兴建，产权所有方为北京市社会福利事务管理中心，该中心下属单位北京市第一社会福利院的相关机构具体进行监管督导，经营方为北京恒坤寿山福海投资发展有限公司，因此，养老院的品牌中融合了“一福”、“寿山福海”两个关键词。董猛告诉记者，在完成前期各项投资后，南城养老院的运营费用将主要由寿山福海承担，养老院将每年向所有方缴纳一定的管理费。
“一福寿山福海作为北京公办养老机构管理体制改革后，首家开业运营的市属公建民营养老机构，也是北京首家实施品牌连锁的市属公建民营养老机构。”市民政局局长李万钧表示。市民政局和寿山福海两方向北京商报记者解释称，所谓的品牌连锁，既包含寿山福海在北京实现了连锁化经营的含义，即南城养老院是该企业在京布局的第二所养老机构；又意味着市一福这样北京传统公办养老机构，今后或将进一步向社会输出品牌、服务等，更多的在养老机构的运营上引入与民资合作的形式。
公建民营长路漫漫
有专家告诉北京商报记者，长期以来，南城养老机构的建设速度和规模都是相对较低的，大型养老院更是少之又少，早年间，不少想选择机构养老的老人都会习惯性地走出南城寻找更成熟、更具规模的养老院。有养老企业负责人告诉记者，之所以社会资本也不常选择南城作为养老机构投资首选，就是因为连有着公办背景的南城养老院都迟迟未正式开始经营，开业时间一再延期，企业就更对南城的机构养老需求存有一定的不确定性了。“南城养老院的正式开张，也增加了社会资本在南城布局养老机构的信心。”上述负责人表示。
值得注意的是，对于南城养老院试水的公建民营模式，不少企业表示出了浓厚的兴趣，在他们看来，虽然上半年政府就出台了公办养老机构的改革方案，明确将引入民资力量，但真正有实体样本出现，他们才算是真正摸清了改革的方向。
不过，椿树街道养老照料中心负责人、中信国安(000839,股吧)养老事业部副总经理张雪梅也担忧地表示，近两年，北京的民营养老机构出现了一波投建热潮，央企、国企、民企甚至个人资本都在投资民营养老机构，不少房地产开发商拿出物业来做养老机构，新成立的、陌生的养老机构频繁出现在市场中。“在这种情况下，家庭和老人们的观念却还没有如此迅速地转变，入住养老机构的需求增速可能并不如养老机构增长的快，不少民资可能短时间内难有更多的精力和资本投入到利润率并不算特别高但开发难度不小的公办养老机构上。”张雪梅表示。
北京商报记者 蒋梦惟
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