江西探索多领域融合发展养老服务业

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　　新华社南昌11月7日电（记者袁慧晶）7日9时，像往常一样，江西南昌信息化养老服务中心向市内1026名“空巢老人”的专用手机发送了“健康点到”信息。收到指令的老人按下手机上的绿色键就能给系统“报平安”；对未进行信息反馈的老人，中心将及时通知其所在社区工作人员或家属上门探望，以防不测。这是南昌市打造信息化养老服务平台的一个缩影。

　　2005年起，江西步入老龄化社会，2013年底全省老年人口占总人口比重达12.97%，预计到2020年老年人口将超过700万人。有效应对“银色浪潮”的考验成为江西社会经济发展的重要命题。

　　为此，江西各级政府把加快养老服务业发展作为经济社会发展转型升级的重要抓手，着力构建功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。据江西省民政厅介绍，2013年中央和江西省级财政投入养老服务项目建设资金达5.46亿元，实施社会养老服务体系重大项目28个，新增养老床位近万张。

　　在此过程中，江西探索出多领域融合发展养老服务业的新路子，其中医养结合、敬养结合、瓷养结合等养老方式让人眼前一亮。

　　医养结合正在江西有序铺开。目前，全省已有12家养老机构独立设置老年病医院、护理院等老年医疗机构，153家养老机构内设医疗所（站、室），550家养老机构与各类医疗机构合作医疗服务。上饶市养老服务中心凭借国家二甲医院春华医院，创建了医院、康复院、护理院、颐养院和社区居家养老“五位一体”分区管理模式。

　　江西支持农村敬老院发展成为“敬老养结合”区域性养老服务中心，利用其空余床位，开展有偿供养服务，推进敬老院融入农村社会化养老事业进程。在九江，13所公办养老机构在满足城镇“三无”人员、农村“五保”对象集中供养需求的前提下，向社会急需的特困、低收入、失能和半失能的老年群体提供养老服务，探索创新养老服务的供给方式。

　　江西一些地方创造性地将传统文化与养老服务相结合。在瓷文化底蕴深厚的景德镇，恩源老年颐养中心致力于打造集养老、保健、老年陶瓷艺术创作、娱乐于一体的智能型疗养活动中心，实行瓷养结合、以瓷养院，让老年人在浓厚的文化氛围中安享晚年。

　　这些成就都离不开江西创新机制的决心。江西通过推进公办养老机构“公建民营”模式，探索经营性公办养老机构改制，转变了此类机构过去单一由政府建设并管理的发展模式。目前江西全省已经有22家公办养老机构采取租赁、承包、合作经营等方式，实行市场化管理。

　　为鼓励和支持社会力量投身于养老服务业，江西探索出民办公助、政府购买服务等形式。江西规定，对经依法许可和登记的非营利性养老机构，按床位给予补贴。目前江西全省已建成各类民办养老机构160家，床位2.1万张。

　　2014年，江西被确定为全国市场化方式发展养老服务产业试点省份之一，获得中央支持试点专项资金3亿元。目前，江西有关厅局正制订工作方案，将陆续推出一批新型养老服务产品，发展一批新型养老服务龙头企业。

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