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市委副书记、市长李文荣昨日主持召开市政府第71次常务会，会议审议通过《昆明市关于申报国家养老服务业综合改革试点方案》（以下简称《方案》），决定启动养老服务业综合改革试点的申报工作，通过开展养老服务业综合改革试点，在我市形成一批竞争力强、经济社会效益显著的服务机构和产业集群，为全国养老服务业发展提供示范经验。
截至2013年底，我市60岁以上老年人口已达91.9万人，占户籍人口总数的16.81%。据预测，到2015年，昆明的户籍老年人口将达到100万人，老年人口占户籍人口的百分比将达到18%左右。到2020年，昆明市的老年人口预计达到125万人，老年人口占户籍人口的百分比将超过20%。目前，我市共有各类养老机构125家，床位2万张，每千名老年人拥有机构养老床位近22张，初步形成了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的多层次、多样化社会养老服务体系。
为了积极应对我市人口老龄化，加快发展养老服务业，《方案》提出，通过开展养老服务业综合改革试点，促进试点地区率先建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，创造一批各具特色的典型经验和先进做法。同时，出台一批可持续、可复制的政策措施和体制机制创新成果，形成一批竞争力强、经济社会效益显著的服务机构和产业集群。
按照《方案》的实施计划，我市养老服务业综合改革试点工作将从健全养老服务体系、引导社会力量参与养老服务、完善养老服务发展政策、强化城市养老服务设施布局、创新养老服务供给方式、培育养老服务产业集群、加强养老服务队伍建设、强化养老服务市场监管8个方面开展。并确定了七项主要任务，即打造一批养老服务机构示范项目，切实加强农村养老服务，全面推进居家养老服务，大力发展民办养老产业，引导培育为老年人提供服务的社区社会组织，推行养老服务机构与医疗卫生机构相结合，加强养老服务专业队伍建设。
在此基础上，《方案》把公办养老机构、县区社会福利中心、社区居家养老服务、民办养老机构确定为养老服务业综合改革试点的重点建设项目，明确到2020年，全市为老年人服务的社区社会组织将达到一万个，使老年人能够在社会组织提供的服务产品中找到满意的服务。
会议强调，申报国家养老服务业综合改革试点，有利于促进我市养老服务业加快发展、创新发展、科学发展，对于推动昆明现代服务业发展和城市功能提升具有重要意义。在开展综合改革试点中，将坚持以区县为主，开展先行先试，鼓励和支持试点地区创新服务供给方式。根据当地养老服务业发展情况和地方实际，用好用足政策措施，促进养老服务业纳入试点地区的国民经济和社会发展规划以及服务业发展规划。
会议还研究了其他事项。
李严 昆明日报
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