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信息时报讯
(记者 吴瑕 通讯员 穗人社宣)近年来，在养老保险缴费水平和缴费年限相同的条件下，越迟退休的市民领到手的养老金反而越少。出现这种“养老金倒挂”问题的原因，是广东省连续大幅增加退休人员的养老金而产生的“副作用”。上月底，广州24万存在“养老金倒挂”问题的退休职工领到了累计15亿元的“补差款”。
但由于计算方法复杂，连日来，许多有疑问的退休人员纷纷到市人社局咨询。昨日，市人社局召开新闻发布会进行释疑。该局副局长陈敏表示，此次计发到账的“补差款”经过人工、计算机的反复验证，结果准确。退休人员仍有疑问的，下周一起，可登录人社局门户网站进行查询和打印，也可到区级经办机构或接诊服务平台打印。
为何会产生“养老金倒挂”？
年度调整幅度高于自然涨幅
近年来，“相同工龄、退休前担任相同工作的情况下，越迟退休领到手的养老金反而越少”，“早退休，待遇高；迟退休，待遇低”，是不少退休职工心中的疙瘩。
对此，陈敏解释称，产生养老待遇“迟退”低于“早退”这一倒挂现象的主要原因，在于养老金的年度调整幅度高于自然增长幅度。
以2014年退休人员为例，1～6月份退休的，执行的是2012社保年度的计发基准，基础养老金是按2012年广东省在岗职工平均工资4215元/月计算；而7月后退休的人员则按2013年标准4468元/月计发。假如在缴费年限同为30年的情况下，由于退休人员的基础养老金是按全省在岗职工平均工资×缴费年限× 1%来计算，不同时期退休人员的基础养老金就存在一定的自然增长差异，因此，晚退休要比早退休待遇略高。2014年7月后的退休人员基础养老金部分要比早退休人员多出（4468-4215）×30×1%=75.9元。
然而，从2006年起，国务院要求各地每年将企业退休人员基本养老金水平提高10%。以2014年为例，广州市退休人员养老金人均增加236元，2014年1-6月办理退休的人员可以享受这一增幅，而7月以后退休的只能等到明年调整时才能享受。这样一来，236元与75.9元的差距，就造成了在同等情况下的早退休人员待遇高于晚退休人员的“倒挂”情况。
“补差款”为何有多有少？
24万人涉182种“倒挂”情形
陈敏表示，广州市100多万退休职工中，并非所有人都会因上述调整而出现养老金倒挂现象。在符合加发政策时段的7年内的退休人员，共有90%的退休职工存在倒挂，10%的退休职工不存在该问题，无需加发。陈敏说：“这次调整发放到各位退休人员手中的金额没有错，请广大市民放心”。
他解释称，通过仔细分析，“倒挂”的分布存在不同的情形，并与参保人的实际按缴费年限有着莫大(博客,微博)关系。“不同缴费年限群体由于年度调整幅度与自然增长幅度的不同，反映出来的“倒挂”情况也各不相同。一般来说，缴费年限比较短（25年以下）的群体，“倒挂”情况比较明显，缴费年限比较长（35年及以上）的群体，“倒挂”情况则不明显，甚至不存在“倒挂”的问题。
为了将不同时期退休人员的待遇，框定在一个同等退休金水平上，市人社局前后制定了不下50套计算方法，并利用计算机进行反复演算，最后确定了（2006至2012）7个社保年度，（缴费15年至40年）26种不同缴费年限水平人员的加发养老金的计算系数。将2006年7月1日至2013年6月30日期间退休人员可能存在的182个情况进行了演算。最终将同等缴费水平、年限情况下，不同时期退休人员的退休待遇，拉到了基本一致的状态。
最终，此次调整涉及了24万退休职工，而每人的待遇不尽相同，最高的可能补发了上万元，最少的也有几百元。
以后还存在倒挂怎么办？
今后将具体情况具体考虑
此次政策调整涉及的是2006年7月1日至2013年6月30日的退休人员。而每年年初大幅度政策性上调养老金水平还将继续进行，这意味着今后仍可能存在类似的倒挂问题。对此，陈敏表示，对于今后的具体情况将具体考虑。“养老金大幅调整是好事，但应该要充分做好相应的细节工作，避免出现类似的"倒挂"现象。”
据悉，目前在社会保障领域内，也在呼吁正常的、科学的养老保险待遇调整机制。“十八届三中全会提出了建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制的问题。下一步，类似的养老金"倒挂"问题将会逐渐好转”，陈敏表示。
特别提醒
下周一可打印明细单
12月8日起，领取“补差款”的退休人员可通过两个渠道获取明细计算清单：
1 登录广州市人社局的门户网站（http://www.hrssgz.gov.cn/）进行查询和打印；
2 到各区社保经办机构前台或者自助打印机、街镇基层服务平台进行打印。
个案分析
同等工龄，为何早退休的补差款少？
文女士，2007年3月退休，30年工龄，此次“补偿款”约3900元；
周先生，2008年10月退休，工龄30年，此次“补偿款”为15600元。
分析：根据目前的计算公式：基础养老金=社平工资×工龄×1% 进行粗略计算，周先生与文女士在退休后第一个月领到的养老金差距应该为：2454元（2007年省社平工资）-1997元（2005年省社平工资）×30×1%=137元。也就是说，按照养老金自然增长的计算公式，在同为30年工龄的情况下，晚一年退休的周先生应该比文女士每月多拿137元。
文女士在2008、2009年度享受了两次企业退休人员基本养老金水平提高10%的待遇，增幅分别为111元和165元。因此，到周先生退休时，文女士每月的养老金反而比周先生多了111+165-137=139元。随着每年养老金增加的幅度，由此造成了迟退休的周先生，领到的养老金反而比文女士少了的情形，也就是所谓的“倒挂”问题。
因此，在上月底广州进行的养老金补差工作中，周先生一次性领到的加发额约为15600元，而文女士的加发额则为3900元左右。11600多元“补差款”的差距，基本平衡了两人近年来因养老金“倒挂”问题产生的收入差距。
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