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齐鲁网济南12月3日讯
（记者 孔冠军）山东进入人口老龄化整20年，作为全国老年人口第一大省，到2013年底，全省60岁以上人口经已达1700万，占总人口的17%，并且呈加速发展态势。预计到2020年，将达到2208万人，占总人口的22.3%，2050年达到老龄化峰值时，老年人口比例将上升到35%左右。
山东省人力资源和社会保障厅职工养老保险处副处长张晓巍在山东进入人口老龄化20年座谈会上表示，社会保障制度是社会的“安全网”、“稳定器”。从社会保障领域看，随着经济社会发展、人口和家庭结构变化，原来以单位养老和家庭养老为主的模式发生了深刻变化，老年人对从政府获得持续稳定的基本养老、基本医疗保障的需求显著上升。而且，这种需求呈现出向更高保障水平和更优质服务的方向发展，从而进一步加大了社会保障制度建设、资金保障、管理服务等方面的压力。
记者了解到，到今年9月底，全省城镇职工养老保险参保人数达2341.6万，比去年增长3.6%。自2005年以来，连续10年调整企业退休人员基本养老金水平，全省月人均养老金达到2346元，特别是对70周岁以上高龄人员，加大了倾斜照顾力度。2013年，我省全面合并实施新农保和城镇居民养老保险制度，建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，到今年9月底，居民养老保险参保人数达4472.6万，1337.6万名60岁以上居民按月领到了基础养老金，居民基础养老金最低标准由每月65元提高到了75元。逐步将被征地农民纳入城乡居民养老保险体系，制定和完善了养老保险衔接政策。着力解决社会保障领域的历史遗留问题，先后将未参保集体企业退休人员和“五七工”、“家属工”，以及机关事业单位非正式人员等群体，纳入到职工养老保险范围，较好保障了他们的基本生活。
针对养老服务需求多元化、精细化的要求，山东将企业退休人员直接纳入街道和社区，由基层人社服务平台进行管理和服务。一方面，健全基层管理服务机构。省、市、县三级全部增设社会化管理服务职能，镇街、村居普遍建立起工作机构。11月初，经有关部门批准，明确在乡镇设立人力资源和社会保障所，覆盖省、市、县、乡、村的五级社会化管理服务网络初步形成，目前纳入社区管理的企业退休人员达到304万人，社会化服务率达到98.9 %，高于全国平均水平。另一方面，拓宽社会化服务内容。在社区开展养老、文体等退管服务基础上，出台《关于在社区开展爱心互助服务的通知》等一系列政策规定，推广老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉等上门服务。
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