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2014年7月7日及8月14日，14届122次市政府常务会议及市委十届第34次常委会分别审议通过《广州市养老服务机构设施布局规划（2013-2020）》（以下简称《布局规划》）（穗府14届122次［2014］25号、十届［2014］34号）。
《布局规划》以每千名户籍老年人40床位为目标，以临近医疗卫生设施、结合公共交通设施、临近公园绿地等为原则，共规划53处选址，其中片区级养老机构7处，区级8处，街道级38处，规划期末（2020）共可提供8.26万床位（规划5.1万床，现状3.16万床）。床位设置标准上，片区级按每床建筑面积40平方米，区级和街道级按35平方米控制。规划后每千名户籍老年人拥有床位55.6张。
市委常委会及市政府常务会要求由市民政局负责，市国土房管局、市规划局、市“三旧”改造办和各区（县级市）政府配合，通过调整土地利用总体规划、控制性详细规划，确保有关养老服务机构落地。
其中，在建养老机构地块7处，共落实7607张床位；近期（2014-2016）建设养老机构选址用地19处，其中有11处在此次规委会上提交审议，10个获审议通过，计划2015年开始建设，共可落实近2万床位。
提交审议的选址从区域分布看，番禺区选址建设4个养老机构，最多；紧随其后是海珠区2个、荔湾区1个、天河区1个、黄埔区2个、花都区1个；从规模看，规模最大的是萝岗的谷丰园地块和花都的养老机构地块，都将建设超过4000张床位的大型养老院。
其余地块待民政部门、区政府及相关部门沟通协调后，计划分别于2015年、2016年分期提交市规委会审议，2017年开始建设，全面落实《布局规划》的要求。
比原规划多提供8690张床位
据了解，本轮养老机构的建设按照“五临近一远离”的标准进行—临近医疗卫生设施、公共交通设施、生活配套设施和公园绿地、大型居住区，远离邻避设施。具体是：距离大中型医疗卫生设施不超过3000米，小型医疗卫生设施不超过500米，方便老年人就近医疗、康复等；距离重要公共交通设施不超过500米，便于老年人出行和子女探视；与公园绿地、健身设施的距离尽量不超过500米；临近生活配套设施；临近大型居住区，便于融入社区生活；远离加油站、消防站等邻避设施。
此次规划修改前，这11个养老机构共可提供床位11418张，修改后共可提供20108床，增加8690床，即增加了近八成床位。规划方案建议，广州市民政局组织编制养老机构规划建设指引，落实无障碍、节能减排等措施，指导下一步养老机构设计及建设。
在交通影响分析方面，评估认为除海珠区松鹤地块对周边交通有一定影响，需加强对交通秩序的管理外，其他地块项目开发对周边的交通影响较小。建议由道路交通主管部门将养老院地块周边市政道路及公交设施、线路纳入年度实施计划，以保障养老机构的建设与出行使用。
在环境影响分析方面，评估认为番禺区蚬涌地块位于水源二级保护区，规划建议该地块与水源保护区协调后实施建设，其他地块通过环境减缓措施后，规划实施具有环境可行性。规划拟建项目建设实施时还须执行环境影响评价制度，编制相应建设项目环境影响评估报告书或报告表。最终该地块成为11个选址中唯一一个没有通过审议的地块。
三地块规划遭强烈反对未表决
在这批养老机构选址批前公示期间，广州市规划局共收到了312条反馈意见，其中支持意见仅3条，反对意见达299条。反对意见主要是，番禺东环街地块、海珠逸景路地块及花都莲塘村选址的业主及村民反对建设。
海珠区五凤村村民反对逸景路地块建设养老院，认为近年来政府在五凤村范围内大量征地由于开建东晓南路、瑞康路、新滘西路、河涌整治、官洲生物岛征地，五凤村内已经没有经济发展用地。另外，该地块是五凤村社员的主要收入
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