内黄：预防调查为新农合资金护航

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　　河南省内黄县现有新农合定点医院27家，自2009年以来共收到中央拨付资金近5亿元。这些拨款是不是用到了实处?群众是不是得到了真正的实惠?从去年7月开始，按照河南省检察院的要求，内黄县检察院预防局对县域内的新农合医疗进行了预防调查，收到了政府得民心、医院得发展、百姓得实惠、企业得市场的“四方共赢”效果。

　　由于新农合定点医院多、项目多、数额大，如果全面铺开预防调查，不但费时费力，还容易形成走形式的局面，达不到预防调查的真正目的，该院经过认真研究，制定了“突出重点、认真解剖、查找问题、全面铺开”的工作思路，即选择一个有代表性的乡级卫生院进行专项预防调查，认真剖析后梳理出共性问题，然后进行全面排查。

　　该院选择城郊卫生院为试点，重点调查2009年至2012年的新农合资金使用情况。预防干警通过调取有关账目、走访调查有关人员，作了大量细致有效的调查工作，发现在新农合资金使用上存在以下漏洞:私自增加收费项目，提高收费标准;违规滥发工资、奖金;违规购买药品、耗材。摸清一个卫生院的情况后，该院集中力量，对全县乡镇卫生院进行了排查，发现存在的共性问题后，立即向该县卫生局发出检察建议，限期严令整改。一是对新农合资金实行专账管理、专款实用，定岗定责定人，确保资金使用到位，从源头上杜绝职务犯罪的发生。二是进一步完善绩效考核制度，规范工资、奖金的发放。三是加大宣传力度，提高群众对公共卫生服务项目的认知度。四是规范收费项目和收费标准。五是规范药品采购程序。

　　收到检察建议后，该县卫生局迅速进行整改，截至目前，17家乡镇卫生院完成智能化药房改造任务，有效降低了药品价格，遏制了商业贿赂，杜绝了假药劣药。该县统一配送的384个品种的基本药物，价格比省发改委最高限价下降了43.76%，比安阳市内医院配送价下降了25.71%，老百姓得到了真正的实惠。

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