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案例
民办养老机构入住率低维持困难
走进河西区一所小型民办养老院，入住的老人并不多，负责人马姐向记者介绍，现在干养老纯粹凭着一颗公益心，就拿自己经营的这家养老机构来说，盈利不多，还总担着心，生怕老人有个意外。
马姐说，目前，养老院一个月营利不足5000元。眼瞅着物价噌噌地长，成本逐年增加，摆在她面前没别的法儿：要不想办法提高入住率，要不就只能裁人或者涨价，可一旦裁人人手不够，护理服务就难免打折扣，而院里很多老人在这里住了五六年，又确实困难，说起涨价也于心不忍。“真是两难啊，入住率低养老院无法运转，越这样入住率越低，都成恶性循环了。”马姐无奈地说道。
截至今年5月，本市共建成养老机构370所，养老床位46266张，按照国际通用方法测算，一般老年人口的3%需要进入机构养老，现有的养老床位无法满足老人的实际需求。而民办养老院在硬件、口碑上无法与公立国办养老院竞争，导致一些社会办养老机构或是准备投资养老机构的社会力量打了退堂鼓。
条例
摘要
社会力量投资兴办养老机构或者其他养老服务设施，符合国家和本市有关规定的，由市和所在区县人民政府给予建设补贴，根据收住老年人的数量给予运营补贴，并根据收住失能半失能老年人的数量增加运营补贴。
利用企业厂房、商业设施和学校兴办养老机构，由市和所在区县人民政府给予建设补贴，并给予公共服务方面的政策支持。
养老机构、社区老年服务中心和老年日间照料中心等养老服务设施用电、用水、用气、用热，按照居民生活类价格执行。
鼓励养老机构投保责任保险，对投保责任保险的，由市和区县人民政府给予保费补贴。
条例
解读
给予非营利性养老机构床位补贴
赵伟表示，社会力量加入养老事业，可以缓解政府养老压力。因此，就要给予优惠政策鼓励社会力量。根据《条例》，养老机构、社区老年服务中心和老年日间照料中心等养老服务设施用电、用水、用气、用热，将全部按照居民生活类价格执行，同时给予养老机构一定建设补贴，目前，由社会力量投资新建或购置建设并形成产权的非营利性养老机构，给予每张床位15000元一次性建设补贴；由社会力量投资改扩建的新增非营利性养老机构床位，给予每张床位6000元一次性建设补贴。除此之外，还有运营补贴，根据收养的入住老年人护理等级不同给予差别化运营补贴，补贴金额从每年每张床位补贴1000元左右到2000元左右。为了降低养老机构运营风险，鼓励养老机构投保责任保险，市和区县人民政府适当给予保费补贴。
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