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据新华社电 养老“并轨”改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过—《国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》透露了这一消息，这一改革预计涉及约4000万机关事业单位人员。
现行养老“双轨制”具体指的是：机关事业单位的退休制度，由财政统一支付养老金；社会企业单位的“缴费型”统筹制度，由单位和职工本人按一定标准缴纳。
截至2014年11月底，职工和城乡居民养老保险参保合计达8.37亿人，其中职工参保3.38亿人，城乡居民参保4.99亿人，待遇领取2.26亿人。
上世纪90年代初开始的养老保险改革，机关事业单位没有参加，虽然后来一些地方开展了机关事业单位养老金改革试点，但多数仅是在形式上缴纳社保费，体制机制没有根本改变。
企业养老保险制度改革以来，机关事业单位职工退休金和企业职工养老金的差距逐步拉大，社会对养老“双轨制”反响强烈。
养老金“并轨”我市将根据全省部署进行
（记者 封满楼） 针对机关事业单位与企业养老双轨制的问题，记者了解到，目前山东省的机关事业单位养老保险制度改革已经完成了前期的调研、摸底工作，与改革相关的准备工作已经完成，下一步将按照中央部署、拟定具体改革方案。我市关于养老金并轨的改革，将根据我省的统一部署进行。
记者了解到，早在2014年年初山东省人力资源和社会保障工作会议上就提出，今年山东省将建立全省统一、城乡一体的居民基本养老和基本医疗保险制度，着力解决机关事业单位与企业养老双轨制的问题。
省人社厅工作人员表示，经过大半年的准备，目前山东省的机关事业单位养老保险制度改革已经完成了前期的调研、摸底工作，与改革相关的准备工作已经完成，下一步将按照中央部署、拟定具体改革方案。对于推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与企业职工统一的养老保险制度，省人社厅相关人员表示，改革原来机关事业单位的退休费计发方法，实行单位和个人缴费，有利于养老保险制度的全覆盖，体现社会公平；另一方面，也有利于机关事业单位的人员流动。
青岛市人社局相关负责人表示，养老金属于全省统筹，关于养老金并轨的改革，将根据我省的统一部署进行。
新闻分析
养老“并轨”三问：工资涨吗？待遇降吗？钱够吗？
我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，改革后，公务员工资会否普涨？养老待遇是否会下降？全国范围同步改革，钱从哪里来？针对这些人们关心的问题，相关专家学者给予了分析和解读。
工资涨吗？
“在全面实现养老并轨之前，公务员工资可能实现普涨。”西南政法大学劳动与社会保障法教授熊晖说，“但是大幅上涨可能性不大，主要是为了覆盖社保支出部分。”
中国人民大学教授郑功成则认为，实施养老“并轨”并不意味着机关事业单位人员工资必然上涨，但却是调整工资制度的好机会。国家应支付改革的初始成本，即适当增加一次工资，以消减改革初期带来的阵痛，促使制度平稳转型。
待遇降吗？
“改革后，我的退休金会不会少很多呀？”这是许多机关事业单位人员看到后最关心的问题。
上述报告指出，职业年金与基本养老保险制度同步建立。西南政法大学教授陈步雷认为，这是为了减少改革阻力，旨在给出预期，给总数接近4000万的机关事业单位人员吃下“定心丸”。“建立职业年金就是为了补充待遇降低的部分，因此改革后机关事业单位职工养老待遇不会出现明显下降。”陈步雷说。
钱够吗？
上述报告称，改革在全国范围同步实施。那么，如果保证机关事业单位职工养老待遇不降低，钱从哪里来呢？
熊晖认为，养老保险目前个人缴费是小头，基金支付和财政补助才是养老金构成的大头，而国家应该在制度转轨期间承担这部分转制成本，建立起职业年金最为关键，这部分应该会由财政资金和自收自支的事业单位双重投入。 据新华社
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