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“不是满65周岁免费乘车吗？怎么还必须得是济南户口？”昨天“民声连线”88197600开通第一天，有关65周岁以上老人免费乘车的话题又成了热门。“我们这些来济南给孩子看孩子的老人，怎么就不能享受这一优惠政策？！《山东省老年人权益保障条例》里可没说必须是本市户口。”读者张女士说。 本版撰文记者 杨芳
外地户口满65周岁 还不能免费坐车
1月4日，来济南公交南门服务网点办理老年人免费乘车卡的两位老人一喜一忧。有济南户口的张大爷今年68岁，在交齐证件后如愿拿到了免费乘车卡。和他住一栋楼的童大爷今年66岁，打前年从老家东营来济南照看孙子，户口没迁过来，被告知不符合规定，不能免费乘公交。
同样是年满65周岁的老人，他们为什么待遇不同？根源在于户口问题。经过本报和省政协积极推动，济南户口的65周岁以上老人，从今年1月1日起，终于可以免费乘坐市内公共交通工具了。而在2014年前，淄博、枣庄、烟台、临沂、滨州，已经实施65周岁以上老人免费乘坐公交车的政策；在东营，60周岁以上老年人免费乘坐公交车。枣庄除滕州外，也对65周岁以上老人免费。
“我觉得加上济南户口限制，很不近人情。我们小区里很多老年人都是外地来济给儿女看孩子的，有很多都超过65周岁，都没办成乘车卡，街头巷尾议论很多。”昨天，读者张女士告诉记者。“我觉得满不满65周岁和户口什么的没有关系。”读者王先生也表示，是否享受免费权利是按照年龄来的，不应有户口限制。
日照不看户口 聊城办了居住证即可
记者昨天翻看了今年1月1日起实施的新版《山东省老年人权益保障条例》，里面明确，老年人持身份证、老年人优待证或者其他有效证件，享受的优待中就有这么一条：六十五周岁以上免费乘坐市内公共交通工具，不满六十五周岁按照当地有关规定免费或者半价乘坐市内公共交通工具。里面的确并没有提及“户口限制”。
那么，在已经实施65周岁免费乘坐公共交通工具的城市中，是否存在“户口限制”？记者了解到，在日照市的新规中，外地老年人按相应年龄段凭老年人优待证享受同样优待。聊城市则规定，外县市区常住本范围区域的老年人，在居住区辖区派出所办理居住证后，可办理老年免费乘车卡。
而此前，在济南市，原来70周岁以上老年人免费乘车也并无户口限制。那么，有利于全省老年人的普惠法规，在一些地方咋成了“地方粮票”？
济南将出新规，不再限户籍
那么，济南年满65周岁免费乘车，为何加了“户口”限制？据了解，济南市65至69周岁老年人约为28.36万，老年人免费乘车的补贴压力较大，而外地老年人人数众多，假如同样放开，这是一笔不小的财政支出。
“地方性法规在执行过程中存在一定困难，如财政承受能力、认识不足等。”省政协委员、山东法策律师事务所主任张法水说，但《山东省老年人权益保障条例》里的条文本意没有限制“本地”，因此对符合条件老人的优待应全放开。在张法水看来，人为筑起藩篱影响社会和谐稳定，实为不该。“常年在此打工留居此地的老人，为城市发展作出了巨大贡献；来济投靠子女的，看家顾孙，对缓解上班族工作压力、家庭和睦起到很好作用，还有利于扩大消费，也有间接贡献。”张法水说，享受同等优待，归根到底并不会加剧负担。
省政协委员、省老龄办副主任肖培树告诉记者，新版《山东省老年人权益保障条例》在执行过程中，各地规定都应一视同仁，不应“开了坏头”，予以曲解或打折。据他介绍，济南市有关部门正在协商相关规定，重新制定出台免费方案，暂时还未向社会公布。“公布后，外地老年人也可到窗口办理免费乘车卡了。”
老年人免费查体也限户籍
年满65周岁老年人免费乘坐公交车遭遇“户口限制”，仅仅是跟随子女“飘”在异地的老年人生活中遭遇的一个不方便。记者了解到，对这些“飘着”的城市新居民来说，年满60周岁一年一度的免费查体，也必须回原籍。
王先生的父母年近7旬，去年起来济南看孙子，但是一年一度的免费查体在济南并不能享受。“楼里的老姊妹说去社区查体，我们也跟着去了，结果说我们不是本地户口不能享受，得回原籍。”王先生母亲告诉记者。
省老龄办工作人员潘思兴告诉记者，同公交有所不同，免费查体财政负担更大，这一块省财政没有经费支出，由各市组织实施并解决经费问题，也就不能实现异地查体。且目前这项活动由社区组织，外地老年人不在社区之内，收到的查体通知只会是户籍所在地的。
温馨提示
参加“民声连线”活动，可拨打电话88197600（早上9:00——下午4:00），也可登录山东政协网投票、留言，提交“百姓提案”，活动时间截至2月3日。会后，省政协将遴选优秀“百姓提案”予以表彰。
会后，“民声连线”将转入常态化，社会各界仍可继续登录山东政协网“民声连线”专栏留言，“民声连线”工作人员将及时传递群众声音，作为各专门委员会开展调研举办协商的重要参考。部分事关群众切身利益的调研活动，将邀请群众代表参加。
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