0571-22931819
无忧保早报：无忧保是全国首创的个体社保微信自助缴纳平台，未来十年无忧保坚定服务个体社保缴纳的战略思想绝不动摇，并利用自身的优势和特色，打造个体社保领域的第一服务者和行业领导者。
翟江淮解答网友疑问。
网友提问。
昨天，本报全媒体“微问政”栏目进入第四季。扬州市老龄办主任翟江淮、副主任陈刚与扬州网络“大V”就老年化和养老新政等问题，进行了面对面的对话。
扬州老龄化到了什么地步？
平均不到5个人中就有1位老人
网友寻：据说，我市老年人口已近百万，我市人口老龄化目前的现状如何？
翟江淮：我市于1986年进入人口老龄化城市行列，比全国提前13年。截至2013年末，我市户籍总人口459.73万中，60岁以上老年人口98.63万，占总人口的21.45%。全市人口老龄化呈现以下特点：一是老年人口基数大，增长速度快。全市老年人口近100万，平均不到5个人中就有1位老年人。二是高龄化趋势日益明显。高龄长寿老人越来越多，目前80岁以上高龄老年人口已占老年人口总数的12.96%，并且每年将以4%的比例增长。三是空巢化比例越来越高。独居老人或仅与配偶居住在一起的老年人越来越多。
陈刚：据抽样调查统计，我市城乡“空巢”老人约占老年人口总数的56%，其中80岁以上高龄“空巢”老人占“空巢”总数的20%以上。全市老年人口中，需要介助（是指日常生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施）的占18%，需要介护（是指日常生活行为依赖他人护理）的占7%；80岁及以上高龄老年人口中，生活能够自理的老人占60%，需要介助的占25%，需要介护的占15%。
随着高龄老年人、空巢老年人和失能老年人的日益增多，家庭对老年人照料的功能日趋弱化，传统单一的居家养老照料模式面临前所未有的挑战。
老有所养，我们做得怎么样？
千余居家养老服务中心覆盖全市
网友没鼻子：随着老龄化加剧，我市如何应对养老这一世纪难题？
翟江淮：近年来我市通过政府主导、民政牵头、社会参与，初步构建起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助社会养老服务体系。一是社区居家养老服务成效显著。2009年以来，全市建成社区居家养老服务中心1053个，实现城镇社区全覆盖，农村社区覆盖率达80%；全市有74个社区居家养老服务中心达到省级标准化要求，占城市社区的20%。为适应大部分老年人习惯在家、在社区（村）颐养天年的实际情况，2013年以来，通过政府、社区（村）集体出资的办法，全市已建成92个城市社区日间照料中心（其中市区77个）、农村关爱之家30个，就近就便为老年人提供入托、助餐、助浴、助洁、助急、助医等服务。
二是各类养老机构发展迅速。全市现有养老机构99家，其中农村五保供养机构（农村敬老院）72家，社会福利中心、老年公寓等公办养老机构8家，社会办养老机构19家,各类养老机构共有床位29820张，占全市老年人口总数的3.08%。
三是养老服务信息化建设积极推进。目前，平台“12349”养老服务热线已覆盖整个市区，吸收加盟企业300多家，24小时为老年人提供服务。
四是养老服务专业化队伍不断加强。2013年以来，全市共培训养老护理高、中、初级工专业人才1200名，全市各类养老机构护理人员岗前培训率达到70%，持证上岗率达60%。
如何让老年生活不孤独？
近1.4万志愿者结对空巢老人
网友胡顺中：老年孤独是不可回避的话题，精神关爱方面我市做了哪些具体工作？
陈刚：广大老年人在养老物质条件得到逐步改善的同时，对提升精神文化生活质量的要求日益迫切。近年来我市着力在“学、教、乐、为”上下功夫，逐步建立起多形式、广覆盖、分层次的老年精神关爱体系，提升了老年人的生活质量和幸福指数。
一是发展老年志愿服务。目前，全市已有13800名志愿者与9500名高龄、空巢、困难老年人形成“一对一”“一对多”“多对一”定向结对帮扶。
二是实施老年精神关爱项目。围绕“温暖空巢”“心灵茶吧”“舞动夕阳”“校园争辉”老年精神关爱四大行动，以老年人身心健康为重点，以精神快乐为取向，先后实施老年痴呆专业照料社区管理、养老服务心理咨询热线、老年文化艺术节、老年人才艺大赛等试点项目。
三是健全老年教育体系。以满足老年人增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康的老年教育活动深入开展，全市已有老年大学7所、乡镇（街道）老年学校143所，开设6大门类近60门课程，在校学员近15000人，初步形成以市老年大学为龙头、县（市、区）老年大学为支撑、乡镇（街道）老年学校为骨干、村（社区）老年学校为基础的四级办学网络。
四是拓宽老年人社会参与渠道。成立老龄协会，全市社区（村）老年协会组建率达70%以上，成为党和政府联系广大老年人的桥梁纽带、基层党政组织的参谋助手。
4
社会化养老有哪些举措？
开办养老机构准入门槛将降低
网友追梦少年王明军：养老和健康总是连在一起，我市最近出台了哪些养老新政？
陈刚：我市提出将养老、健康服务业作为一个重点产业。市政府于2013年底出台了《关于加快健康与养老服务产业的实施意见》，明确了发展健康与养老服务业的总体思路、基本原则、发展目标、发展重点和配套措施。我市还建立了发展健康和养老服务产业联席会议制度，在市发改委设立办公室，对全市健康和养老服务产业发展进行规划引领，并制定了健康和养老服务产业年度重点工作分解表，明确阶段性工作任务、目标和完成时限。
近期，我市还将结合贯彻省政府《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》，出台《关于鼓励民间资本参与扬州市健康与养老服务项目建设和运营的政策措施》，进一步鼓励、扶持民间资本参与我市健康、养老服务产业。
网友夕阳美：社会化是养老服务的发展方向，在这方面我市有何打算？
翟江淮：下一步，我市将坚持权利平等、机会平等、规则平等，引导和支持社会组织、企业、个人和其他社会力量开展养老服务。实施居家养老服务市场化运作试点，以现有的居家养老政府购买服务项目为引导，选择一些信誉好、规模大的社会组织和家政、物业企业，参与为居家老年人提供上门服务和社区居家养老服务中心日常运营，推动居家养老服务连锁经营、连片辐射。
降低开办养老机构准入门槛，简化手续、规范程序、公开信息，把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成为企业或社会组织；鼓励公办养老机构对服务项目进行划分，以招标等形式将养老服务设施委托给民间资本运营。
记者 姜涛
无忧保采用专业的云+SaaS技术，推出“互联网+个人社保”的个体社保产品。用户只需要关注无忧保微信号，即可在线进行个人社保、公积金缴纳咨询等业务。 小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515
