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本报记者
唐沙砂
郝健
“小邝啊，等你的建议落实了，大爷大妈就再不担心养老问题啦！”省人大代表、河北望都锦秀影城总经理邝秀兰，最近经常听到社区的老邻居这样对自己讲。其实，她在打拼事业之余，还要照顾80岁高龄的老母，也稍有力不从心。作为省人大代表，她建议大力推进多层次养老机构建设。
在今年的河北“两会”上，《政府工作报告》明确，2015年，加大城乡养老力度。建立健全以经济困难高龄、失能老年人为重点的老年福利制度，全省居家养老服务中心覆盖率达到75%，农村互助幸福院覆盖率达到65%。
在邝秀兰看来，今年河北“两会”传递出一个积极信号：政府正在想方设法破解如何让老年人幸福快乐安享晚年这一难题。
这不光是河北一省必须要面临的。2010年开展的第六次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口为1.77亿，占总人口的13.26%，其中65岁及以上人口为1.18亿，占总人口的8.87%，老龄化进程明显加速。
“通过调查走访，我发现很多老年人因担心被封闭、被遗弃不愿进养老院，子女赡养老人的压力很大。”邝秀兰说，目前只有一少部分高龄老人，因儿女无力照顾、生活不能完全自理等原因下，才不得不进入养老院生活。
石家庄市民赵女士曾经想把老母亲送到养老院，一打听却发现，公办养老院因其“质优价廉”往往一床难求，而民办养老院参差不齐，不是条件差、就是价格高，思前想后，只得放弃。
而在城市之外，这一情况更不乐观。省政协委员、河北华燃长通燃气有限公司董事长梁清江介绍，民政部门管辖的养老福利机构是几个乡镇只有一个，一个县只有几个，分布较散，很难满足日益壮大的老年人队伍。
邝秀兰认为，大部分老年人更希望享受的是居家养老。她建议，除政府增加人员充实到基层社区，由社区协助家庭养老之外，由政府指导社会力量开办养老机构，大力支持居家养老模式，补充现阶段公办养老院不足等问题。
所谓居家养老，是指老年人在家中居住，由社会提供养老服务的模式。大致操作方式是，建立起独立事业法人、综合性公益机构性质的服务中心，负责牵头一个或几个社区的居家养老服务工作，让老年人足不出户，就能享受到上门服务，而其子女仅需要支付请专职保姆或送养老院三分之一甚至更低的费用。
省人大代表、唐山市玉田县蓝天实业开发有限公司总经理马印龙认为，民办养老机构由于基本是自筹自办，由政府给予有限的优惠措施，但投资压力巨大、风险高以及专业人才的缺乏，现阶段发展步履维艰。与邝秀兰的想法不同，他计划与人合伙在玉田县建设类似商业综合体的养老综合体，“要有医院、有休闲景区，单靠民间资本很难实现，这就需要政府在土地、资金、政策上给予大力支持。”马印龙告诉中国经济时报记者。
毕竟，养老产业与传统产业不同，是带有福利性、公益性特点的产业。梁清江认为，养老产业作为一项社会公共服务工作，首先要体现政府的意志和其倡导的服务，这就需要政府起主导作用。同时要鼓励和引导社会资本的投入，大力吸收民间资本进入社会养老服务事业，大力争取社会团体、企事业单位和个人通过各种形式向养老机构捐款、捐物或提供无偿服务。
2014年6月，《河北省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》出台。此后，该省的秦皇岛、廊坊、承德等地进行了积极的探索，但总体而言，全省养老社会化体系仍有待进一步完善。
省政协委员、河北鑫科投资发展集团有限公司董事长苏建力认为，养老产业涵盖的行业大多都属于劳动密集型行业，可扩大就业领域，缓解就业压力。社会养老产业基地通过发展外包和合作服务，可以带动当地医疗、餐饮、建筑维修、护理等行业的发展。
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