0571-22931819
无忧保早报：无忧保通过微信平台提供新型社保缴纳服务，用户只需要关注无忧保微信公众号，即可在线进行个人社保的缴纳、查询、咨询等服务。
信息时报记者 梁浩烨
根据国家卫计委发布的《中国家庭发展报告（2015年）》，空巢老人占老年人总数的一半。随着中国老龄化时代的到来，养老成为一个重要议题。近日记者走访发现，目前惠州市在老龄办登记的80岁以上老人有7万多人，多项惠及老人的政策已在惠州施行。
惠州政府出资为老人买保险
根据惠州市老龄办数据，目前惠州市在老龄办登记领取津贴的80岁以上老人有7万多人。另外，惠州市现有65岁及以上老年人31.0325万人，90岁及以上老年人9301人。针对这些老年人，惠州有哪些福利呢？
据了解，2014年惠州出台《惠州市民政局 老龄办“银龄安康行动”70周岁以上老年人意外伤害综合保险实施方案》，由政府统一出资投保，将全市70周岁以上老年户籍人口全部纳入保险范围，以保险机构市场化经营为依托，通过保险机制充分发挥财政资金的倍增效应和杠杆作用，进一步完善养老服务保障和老年人优待工作，增强老年人抵御风险的能力，保障老年人合法权益。其中费用由市、县（区）两级政府财政分担，分担比例为：市与大亚湾开发区按2:8分担；市与惠城区、惠阳区、仲恺高新区按4:6分担；市与惠东县、博罗县按6:4分担；市与龙门县按8:2分担。
此外，2014年惠州市政府还下发通知，决定对符合条件的在惠州居住的外埠老年人实施免费乘坐公交车制度。条件是持有在惠州市办理的《广东省居住证》（有效期6个月以上，含6个月）且年满65周岁的外埠老年人。除此之外，惠州市惠及老人的政策还有：从2011年9月1日起，对惠州市户籍年满80周岁以上老年人发放政府津贴。
暂无儿女赡养老人指导文件
日前，江苏省苏州中院出台规定“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”，更首次明确“部分继承人未尽精神赡养义务的，判决时可视情况少分或不分遗产”。
而记者查阅了惠州往年的相关政策，发现没有出现强制规定儿女赡养父母的法规，更没有将财产继承与赡养捆绑一起的政策。惠州市更多的是政府优待老人的政策，而且以物质上的满足为主，精神上的宽慰较少。
为了弥补这方面的空白，惠州市政府2011年底举行了惠州市关爱老年人服务平台启动仪式，目前该平台已在惠城区桥西街道办事处进行试点，待平台运作成熟和服务功能不断完善后，将逐步向全市开放。据介绍，关爱老年人服务平台（系统）的总体布局以信息化、智能化的虚拟老年公寓运行模式为主线，以提供紧急救助、走失定位、精神慰藉、老年维权、生活帮助等服务为主要内容，其中服务项目提到了“精神慰藉”。
多方声音
市民 受现实因素限制 无法“常回家看看”
2012年新修订的《老年人权益保障法》，增加了“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”。然而，常回家看看老人却成为很多在外地奔波打拼的年轻人“遥不可及的梦”。
市民李先生来自山东，目前毕业不到三年，尚未在惠州成家立业。他认为，“常回家看看”并不现实。“不单是因为回家的路途遥远、回家探望父母的成本太高，时间才是一个现实问题。”李先生说，一整年除了国庆长假外，其他假期都是三天的小长假。对于一些老家比较偏远的上班族而言，三天时间可能只够路上一个来回。
持有相同想法的还有市民王先生，他目前在惠州一家房产公司做销售，假期太少加上节假日加班加点，他平时很难挤出时间来，只有春节长假才有机会回家与父母相聚。
律师 子女精神赡养义务难以具体量化
我国《继承法》中明确提出，“对被继承人尽了主要扶养义务的继承人，分配遗产时，可以多分。”对此，惠州市伟鸿律师事务所徐律师认为，法律规定的义务很难量化，特别是精神赡养义务。“精神赡养义务怎么量化？如果只需要货币或实物支付，单靠"量"就能解决。但经常看望和问候老人如何具体体现？仅靠次数和时间显然不能说明问题。既要保"量"更要保"质"，重要的是要让老人感受到亲情、温暖、快乐。”
他山之石
新加坡
1995年，新加坡国会通过《赡养父母法令》，成为世界上第一个为“赡养父母”立法的国家。为了防止出现“空巢现象”，新加坡政府出台了相关优惠政策，鼓励子女与父母一同居住。比如建屋局在分配政府组屋时，对三代同堂家庭给予价格优惠和优先安排；同时规定单身年轻人不可租赁或购买组屋，除非愿意与父母同住，则可优先；如果有子女愿意与丧偶父亲或母亲一起居住，则对父母遗留房屋可给予遗产税减免优待。另外，从2008年4月起，凡年满35岁的单身者购买政府组屋，如果是和父母同住，可享受2万新元的公积金房屋津贴。而购买组屋后就必须要入住，否则将面临高额罚款及牢狱之灾。
日本
在精神赡养老人方面，日本有一套独特的办法。日本老人与子女同住率非常高，至今还存在一种社会习俗，即只有父母与已婚孩子共同生活才被认为是正常的、能给人以安宁的生活形态。即使老人与子女分开居住，为保证子女“常回家看看”，日本提倡“一碗汤距离”原则，即父母和孩子两家之间的最佳距离是“煲好一碗汤送过去刚好不凉”。
韩国
韩国建设交通部发布的《住房认购制度改革方案》规定，赡养父母、岳父母、祖父母或外祖父母的家庭将获得优先购房权，最高可在申购房屋时加上3分。为解决那些无房户或少房户的需要，从2008年开始，在韩国政府、大韩土地公社和大韩住宅公社提供的土地上建设的85平方米以下的一般民用住宅，将根据户主年龄、家庭人口数、无房时间以及收入等进行打分，然后按分数的高低来决定购房的优先顺序。
美国政府也鼓励家人互相照顾，为尽孝的人减轻负担。美国人纳税以家庭为基本单位，国税局计算家庭的总收入后，还要减去这个家庭因为赡养老人所产生的减免额度。2011年，减免数字为每位老人3700美元。如果一个家庭的纳税人负责赡养自己的父母、配偶的父母以及双方的祖父母的话，那么这些被赡养人的减免额度可以列在年终报税表里，从而获得退税。
中国台湾地区
台湾地区组织了“异地尽孝”活动，也称为“人力时间银行”。即异地生活的子女在当地照料其他老人，而其父母能获得本地志愿者同等时间的照料。实践表明，这种“远程家庭整合式抚慰”是一种较好的权宜之计。
无忧保采用专业的云+SaaS技术，推出“互联网+个人社保”的个体社保产品。用户只需要关注无忧保微信号，即可在线进行个人社保、公积金缴纳咨询等业务。 小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515
标签： 政策
