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本报太原讯10月20日，山西省政府办公厅印发《关于支持社会力量发展养老服务业若干措施的通知》，将充分发挥社会力量在养老事业中的主体作用，实现2020年全省养老机构超过1500家，其中民办养老机构和公办民营养老机构占70%以上的目标。
在养老服务业发展中，山西省将发挥社会力量的主体作用。实行“先照后证”，法律法规没有明令禁止的养老服务领域，全部向社会力量开放，按照“谁投资、谁受益、谁负责”的原则，支持社会力量投资养老服务业。
同时，鼓励社会力量在城市社区和农村社区举办老年人日间照料中心、居家养老服务中心、老年餐桌等养老服务机构，完善养老服务设施，为老年人提供多样化的养老服务。鼓励社会力量采取独资、股份制、PPP（政府和民间资本合作）等模式投资建设养老机构，举办规模化、连锁化、异地互动等形式的养老集团。
对社会力量举办的非营利性养老机构，符合建设标准和资质条件、运营满一年的，由省财政给予5000元/床一次性建设补助。对符合建设标准和资质条件、运营一年以上的民办非营利性养老机构，给予运营补贴，运营补贴由许可部门的同级财政负担，补贴标准按照自理、半失能、失能老人分别为每人每年1200元、1800元和2400元。对社会力量投资分别在5000万元、1亿元、2亿元以上的养老服务机构，符合建设标准和资质条件、运营一年以上的，由省级福利彩票公益金分别给予一次性300万元、500万元和1000万元的奖励，市级福利金再给予不低于以上标准30%的奖励。
对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构取得符合条件的免税收入按规定免征企业所得税。
对企事业单位、社会团体通过公益性社会团体或者县级以上政府及其部门向非营利性养老机构的捐赠，符合税法规定公益性捐赠条件的，在年度利润总额12%以内的部分，准予其在计算应纳税所得额时扣除；对个人通过上述途径向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，在缴纳个人所得税前准予全额扣除。
各地对非营利性养老机构建设全额免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费。具体收费项目包括：土地复垦费、土地闲置费、房屋登记费等。同时，免收养老服务机构有线电视初装费。
同时，山西还将在太原、大同、晋中等市探索设立健康养老园区，由政府配套建设医疗护理和活动设施，吸引国内外社会资本和保险资金投资建设健康养老公寓，建立“住、养、医、护、康”五位一体的养老服务健康休闲园区。
此外，山西省还将实施政府购买服务制度。省、市、县三级财政每年安排一定数量的政府购买养老服务专项资金，重点用于经济困难的高龄、失能老人的居家和社区养老服务，不断满足养老服务需求，促进养老消费。
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