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经几个月时间筹备，江门市38个养老助残公益创投项目，分两批进行申报和评审。然而，第二轮出现的项目“轮空”现象，开始让人审视公益创投的投资风险，以及市场化背景下的自费标准等问题。
据悉，首批B、C、D类共30个项目，包括镇（街）公办养老机构委托经营项目7个，社区村养老助残服务项目19个，养老助残创新服务项目4个，共吸引了市内外65家企业、社会组织和联合体参与，申报项目总数149个，将近4个申报人竞争1个项目。经过竞争、选拔，30个项目申报人脱颖而出。签约仪式上，江门市委副书记、市社工委主任聂党权表示，市委、市政府把“大民政”作为群众路线教育实践活动的重要抓手，公益创投是“大民政”探索的一条出路，30个项目签约仅仅是个开始。
接下来的第二轮A、E类8个项目，包括机构养老助残项目7个，江门市区居家养老助残服务“平安通”项目1个，于5月30日申报结束，6月4日评审，6月6日至12日公示接受各界意见。第二轮报名经审核，确认17家企业、社会组织的报名资格；这17个报名者，在8个项目中形成了21个报名，分布冷热不均：A类第4个项目“江海区礼乐社会福利综合服务中心”和E类唯一的“江门市区居家养老助残服务"平安通"项目”分别有6个报名人，A01项目有3个报名人，A06、A07各有2个报名人，这四个项目因而进入评审环节；A02和A05因为只有一个报名者，按规则直接由各地按照单一来源谈判程序处理；A03项目无人报名而直接“轮空”。
到了评审日，需要评审的5个项目只有11份申报书进行了现场评审，意味着10个报名者打起退堂鼓。原有6个报名人的A04“江海区礼乐社会福利综合服务中心”项目仅剩2个，同样6个报名人的E01“江门市区居家养老助残服务"平安通"项目”则剩下4个，成为竞争最激烈的项目；A01从3个减至2个，A06的“开平市居家养老服务中心”项目则剩下一个申报人，单独进行了评审。
为何第二轮出现原来报名多、最后申报少的情况？是不是申报人觉得没什么盈利空间，投入和风险较大？江门市社工委介绍说，确实有项目投资额太大，申报人谨慎起见选择放弃的情况，如A05的台山市社会福利院敬老楼（二期工程），本有一个申报人，但其后来选择放弃谈判资格，转而决定投资鹤城敬老院项目。市社工委表示，台山项目后续有安排，“台山这次拿出的只是一部分来进行创投，台山项目整体投资很大，想吸引香港那边的人过来养老。”
杨兴乐 雷志强
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