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本报记者 郭师绪报道
11月6日,京津冀三地民政部门签订《京津冀民政事业协同发展合作框架协议》,明确将在救助、养老、防灾减灾等十大领域开展合作,政府也将给予政策等扶持。今后,三地将共同推动养老服务业融合发展,北京老年人异地养老将迎来更多好消息。
“京津冀协同发展是我国协调区域发展、优化产业布局的一项重大战略举措,《京津冀三地签署养老服务等十项合作协议》应该是落实转化这一重大战略举措的具体探索,从养老救助等民生基础领域着手,能够避开实质性区域发展差异,寻求更多互利共赢的合作基础,从我国未来协调、共享发展的趋势来看,对落实京津冀协同发展战略及其他区域的协调发展具有积极的实践价值。”中共甘肃省委党校经济社会发展研究所副所长、教授张建君在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
协议提出,三地要协同规划布局养老机构,引导鼓励养老服务业积极向北京之外疏散转移,探索开展跨区域购买养老服务试点。此外,三地还要合力破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍,特别是在社会保障、养老保险、救助补贴等方面做好政策制度对接,促进制度体系渐进融合和基本公共服务均等化发展。
北京市民政局相关负责人介绍,根据合作协议,养老领域是合作的重点之一。目前,北京市已经开始试点将北京养老机构的床位补贴、餐饮补贴等延续到河北,引导鼓励养老服务业向北京之外疏散转移。
在北京养老机构仅仅是吃饭的钱可能在河北周边就可以吃住全包,与北京市市区相比,河北的养老机构在价格方面有极大优势。
今后,三地还将积极谋划建设养老服务产业园,鼓励有实力的养老企业走跨区域的品牌化、连锁化发展道路, 助推三地养老服务产业协同发展,谋划建设养老服务产业园区,打造完整产业链和产业集群。
张建君表示,就三方目前签署的十项内容来看,如养老服务业、殡葬服务等已经在三地广泛发生并大量存在,有效规范已经成为迫在眉睫的问题;如区划地名管理、省际间救助、防灾减灾救灾等有严格法律法规要求的社会工作,最重要的是实现依法对接;其他如社区服务、社会公益慈善等内容,要尽可能的消除福利差异。
北京市民李大爷告诉记者:“国家能够在政策上给予我们老年人一些关怀,我们就可以毫无后顾之忧地去北京周边地区养老,离北京不远,子女可以经常去看看自己,比起北京消费又低,也给我们减轻负担,这是好事儿。听说北戴河是著名的疗养度假胜地,我想以后带着老伴可以去那里安享晚年。”
对此张建君表示,总体来看,这些问题可共同归属为社会管理问题,关键是要政策相同、待遇相同,尽可能地消除因为地区发展差异而带来的实际问题。这些问题虽然处于社会神经末梢,但如果不能形成平等的政策待遇,也容易流于形式。
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