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经济观察 记者 程久龙
6月23日,保监会正式发布了《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》,决定从7月1日起,在北京、上海、广州、武汉四地正式开展为期两年的试点。特别值得关注的是,此次试点的四个城市,武汉是唯一的一个位于内地的二线城市。
据经济观察网记者了解,尽管作为二线城市中,率先试点“以房养老”的代表,但武汉市场对于“以房养老”业务的反应,则显得相对“冷静”。
所谓“以房养老”,也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”,是指老人将自己的产权房抵押出去,以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式,在老人去世后,银行或保险(放心保)公司收回住房使用权。这种养老方式被视为完善养老保障机制的一项重要补充。
事实上,早在2000年初,即有房地产和保险业人士呼吁,在大陆内地试行“以房养老”,但在政策层面,一直未见实质性推动。
国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”,“以房养老”的尝试才正式纳入到政策操作阶段。
此次,作为二线城市中唯一一个获得“试点”资格的武汉,自然备受业界关注。中国指数研究院(华中)市场研究总监李国政在接受经济观察网专访时分析,武汉获得“试点”的背后,与多重因素有关。
其一,在二线城市中,武汉有着一定养老地产的基础。早在2009年,武汉市政府即在位于蔡甸后官湖附近,打造一个占地3万平方公里的“中国健康谷”。按照计划,项目建成后,将集大型医院、康复、疗养、体检、健身运动、养生、妇幼保健、家庭式养老等功能于一体。截止目前,已有同济健康社区、合众人寿健康社区等多个大型养老社区兴建—这也是目前华中地区最大的综合性养老地产项目。
其二,武汉老龄人口比例占比较高。来自武汉市老龄办的数据显示,截至2012年12月31日,武汉市户籍总人口822万人,其中60岁及以上老年人口137万,占总人口822万的16.71%。而按照联合国确定的标准,一个国家或地区60岁及以上的老年人口占总人口的比例达到或超过10%时,即称之为人口老龄化国家或地区。武汉的人口老龄化指数已经大大超出了这个标准。
其三,李国政分析,在推行"以房养老"试点时,需要寻求一线城市和二线城市的平衡。“在二线城市中,武汉具有较强的"试点"意义。”
但相比较国家层面对于武汉“以房养老”政策的积极推动,在市场层面则表现的相对“冷清”。6月24日,多位接受经济观察网采访的武汉老年市民均表示,更倾向于将所持有的房产留给子女继承,而非办理“以房养老”业务。
“把房产抵押给保险公司,而不留给孩子们。对这个方式,我们一时还接受不了。”一位刚退休家住汉阳的罗先生这样告诉经济观察网记者。
李国政分析,最容易接受“以房养老”业务的,应该是无子女的老龄人,“但这从目前看,还是一个小众市场。”
6月24日,经济观察网记者致电多家位于武汉的保险公司,均表示试点政策刚出台,目前尚在观望。其中,总部位于武汉,且在养老地产领域早有布局的合众人寿,其办公室负责人彭琼告诉经济观察网记者:“武汉最受首批试点城市,公司也会(在这方面)积极尝试。但目前为止,公司在还没有相应的业务和产品推出。”
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