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(时评人 )
随着老龄化时代的来临,养老金收支压力会越来越大。如果找不到切实可行的解决办法,今后期望国家养老,恐怕是不现实的。
前些时候单位调整社保缴费基数,同事们立刻就噼里啪啦开始算账:算算现在缴的钱退休后要多少年才能捞回来。
一帮文科生,不仅越算越糊涂,还越算越悲伤——延迟退休肯定是赶上了,要想全捞回来,首先要活得足够长;再看看窗外的雾霾天,信心于是非常受打击。另外,就算活得足够长,可看眼下社保基金左支右绌的样子,到时候有没有钱发养老金好像还真有点说不准呢。
算账的结论自然是非常“不容乐观”。其实,眼下的事实也的确是非常“不容乐观”。最近,一份名为“党的十八届五中全会建议学习辅导百问”的材料引起热议,因为其可能无意中透露了一个数据:2014年,在扣除财政补贴后,全国已有22个省份的企业职工基本养老保险基金当期收不抵支。
另有媒体报道,2014年,即便算上财政补贴,仍有黑龙江、河北、宁夏三省区收不抵支。
养老金收支压力近两年屡屡引发关注,尽管对其今后的演化存在一定争议,但总的态势其实很明朗:随着老龄化时代的来临,养老金收支压力会越来越大。如果找不到切实可行的解决办法,今后期望国家养老,恐怕是不现实的。而坦率地说,即便国家能够给你养老,估计标准也会打不少折扣。
我国养老保险目前存在的最大问题有两个:一是统筹部分旱涝不均;二是个人账户没有做实。
所谓统筹部分旱涝不均,是指有的省份有结余,有的省份出现赤字。所以,目前养老金统筹部分的全国真正统筹,成为改革的一个焦点。前些天财政部部长楼继伟撰文说,社会保险制度没有体现精算平衡原则,基金财务可持续性较差。什么意思?意思实际就是想把统筹部分真正给全国统筹起来,从而实现“以涝补旱”全国一盘棋。
而个人账户没有做实,委婉的说法是历史遗留问题,直白说就是国家欠账。社保制度建立才二十几年,我们父辈工作的时候根本没有养老保险,他们那时的低工资,对应的就是国家养老。如今他们所拿到的退休金,实际是现在工作的人用自己的养老金在支付。下一代人为上一代人还账,如果个人账户不做实,总有一代人面临亏空风险。而这个亏空,原本是国家应该补却一直没给补上的。
借新债还旧债,假如工作的人一直比退休的人多,资金链尚无断裂之虞。问题是现在老龄化已经来临,工作人群持续减少。哪怕放开了二胎,也有几十年的时间差。
即便全国统筹能够实现,估计养老水准也只会是基本水准的保障。目前虽然国际流行的做法是国家最后兜底,却也仅是保障基本的生存,高福利依然是少数国家的做法。
根据人社部6月份发布的《中国社会保险发展年度报告2014》,近几年企业养老金替代率维持在66%左右。今后是否还能保持这种替代率,实在有点堪忧。
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