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从今年7月1日开始，3000多万事业编制人员转变为合同制，社保并轨也开始迈出实质性一步。从劳动人事制度改革以及社保由双轨变一轨而言，此举顺应公平公正的社会潮流与规范，改革虽不乏阻力和困难，大的方向则应该肯定。
但围绕此次改革，社会舆论的焦点并不在于事业编制变为合同制，而是在于社保并轨。长期以来，事业单位人员不缴或少缴社保，退休后却能享受着比企业单位人员更为优越更有底气的保障，且这保障是由国家财政支持。这就是引发诸多社会怨气的社保双轨制。显然，这纯粹是一种人为制造的不公。因此，社保并轨由双轨转为一轨，本质上是对于公正公平的追求，改革方向无需多言。
可是，公正的目标虽然明确，以什么样的方式、什么样的措施去达至公正，却依然值得商榷。正如有论者所言，社保双轨制是不公正的，但社保并轨了，就一定意味着公正了吗？
之前各界热议社保并轨的时候，争议的焦点是这3000多万新加入社保人员的费用从哪里来。我国目前社保“现收现支”的现状，决定了社保的亏空会逐年加大，因为随着人口老龄化，就业人口呈现下降之势，缴纳社保的人员减少，缴纳的社保自然也就减少。但是，领取社保的人却逐渐增多。
社保亏空尽管目前尚不明显，但其预示的前景却在逐渐成为现实。做实社保账户自然是一个解决之道，可是如何做实也莫衷一是。至今，除了逐年增加社保缴纳基数，还没有可持续、成规范的充实社保的方案。
此现状之下，最为直接的问题，这3000多万新增之人的社保如何填充？尽管经过专家的解读，我们知道新增人员并不足3000万，因为其中有一些人已经在缴纳社保。但是，肯定还有不少人虽未缴纳社保却已面临退休，钱没交，领钱的日子却就要到来了。
钱从哪来？是从目前的社保盘子里出吗？若如此，那显然又是一个不公。
由于相关实施办法还未出来，虽从7月1日起事业编制开始转为合同制，但社保并轨却并未同步开始。现实的理解，是因新增人员的社保来源还没有最终确定。但从我们历来做事的常规来分析，新增之人的社保，将很有可能由多方博弈解决。估计大体不外乎国家拿一点、单位出一点、个人缴一点。
这种办法看上去是由各方妥协商定，有一定的可操作性，但是，它本质上是为改革能够推展开来支付对价，是一种赎买措施。各方都拿出一点，这其实是一种好听的说法，难听的说法则是：大多数人少拿一点。因为本质来说，国家财政拿出的那一点，甚至央国企划归社保的利润，本是属于现在缴纳社保之人的。
就做了一桌饭，但来了两桌吃饭的。这就是社保并轨所面临的可能现实。改革有成本，公正也有成本。希望这成本不要太大，以免让公正丢失了应有之义。
徐冰
（媒体从业者 时评人）
公正的目标虽然明确，以什么样的方式、什么样的措施去达至公正，却依然值得商榷。
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