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两会代表委员话养老

2018-08-29 08:00:01 无忧保

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  全国人大代表、湖北保监局原局长左绪文:进一步加强顶层设计对做好农业保险工作非常重要,对《农业法》、《农业保险条例》进行修订,并可通过其他立法形式明确对主要粮食作物实行强制保险制度。

  在进一步完善农业保险制度方面,不仅要进一步优化财政补贴政策,逐步减免或取消农民自缴保费,逐步减少乃至取消县级财政补贴,而且要进一步增加农业保险服务网点,逐步实现乡镇服务网点的全覆盖。与此同时,还应建立健全农业大灾风险基金制度,切实提高抗风险能力。

  全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后:在农业补贴问题上改变 “普惠制”的补贴方式。目前,国家对“三农”的补贴政策有很多,但大多还是以“普惠制”的补贴为主。由于我国农业人口依然非常庞大,普惠方式一方面造成国家财政压力比较大,但补贴分到每个农民身上数量又比较少,对真正需要补贴的人群来讲效果不明显,另外还可能造成不需要补贴的农民养成依赖和惰性心理,不利于弘扬勤劳致富的社会风尚。

  因此建议政府要对确实需要补贴的人群与补贴方向进行科学分析,把补贴经费集中起来使用,向真正的贫困地区倾斜,彻底解决目前2600万左右的农村绝对贫困人口的脱贫问题,以及重点解决那些农民无法投入、也投不起的问题,例如新修农田基础设施,农业科技与良种推广等。

  全国政协委员、中国人保集团董事长吴焰:加大对农村银保互动机制的支持推动力度。构建政府引导,财政支持,政府、保险、银行合作新机制,对与农村小额信贷相关的保险业务给予更大比例的保费补贴。推动银行与国有骨干保险集团的农村网点共建,在双方未覆盖区域,探索共同建设新服务场所,实现人员共用,有效降低双方经营成本,扩大农村金融覆盖面;在双方均已覆盖区域,在现有服务渠道基础上开展共建,打造“三农”综合服务平台,为农民提供快一站式、低成本的银行和保险服务,切实解决农村金融服务难题。

  全国人大代表、湖南省慈利县零溪镇象鼻嘴村党支部书记向平华:因为农村大量劳动力向城市转移,青壮年们进城务工,家里留下的就是一些年迈的老人,加上农村的居住环境不像城市那么集中,养老问题就更为严重。

  因此,应该以村为单位修建老年人幸福院,村委会为农村幸福院建管的主体,由子女申请、老人自愿,并与村委会签订协议后入住,村集体负责承担或者村集体和入院老人家庭共同承担水、电等日常运转费用,老人的衣、食、医由本人和子女保障。

  全国人大代表、民盟中央常委沈志刚:目前,老百姓买彩票的热情比较高,人们对彩票的认识也已经到了一个比较健康的阶段;另一方面,我国现在老年人群体的增长速度非常快,养老需求非常大,而我国的养老欠账又比较多,完全靠政府投入存在困难。像设立体育福利彩票推进全民体育运动那样,设立养老专项福利彩票来支持养老事业,值得期待。

  全国政协委员、合众人寿董事长戴皓:目前,养老市场存在公办和民办两种体制。公办的养老机构由政府投资,运营上享受各种税费减免以及财政补贴;民间资本投资养老服务产业非常艰难,除固定资产投入外,人力成本、能源费用、房产税、土地使用税等构成的运营成本也非常高。

  民间资本投资建设的营利性养老服务机构,在起步艰难时期,鉴于其运营难、生存难的情况,建议借鉴某些省市先行先试的经验,参照非营利性机构的政策予以优惠,使其渡过生存艰难阶段。迫切希望政府改变包建、包管职能,按多种经济成分、经营方式并存和政府该持有多少股份就多少股份的原则,对现有养老项目实行改革、重组。

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