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闫峥
本市将进一步完善基本医疗保险（放心保）制度，承担老年人因长期医疗护理、医疗专护或者居家医疗护理照料产生的，符合本市统一医疗服务收费标准的部分费用。昨天起，“北京市居家养老服务条例（草案）”在市人大常委会网站向社会公开征求意见，其中提出擅自改变政府投资或者资助建设的养老服务设施功能和用途，最高将被处以100万元罚款。征求意见截至7月13日，按照市人大常委会2014年立法工作安排，该草案将于7月召开的市十四届人大常委会第十二次会议上进行审议。
机关企业可办老年餐桌
《条例（草案）》规定，在新建居住区配套建设的社区养老服务设施，应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。老旧小区没有养老设施或者现有设施不能满足需要的，应当通过购置、置换、租赁等方式配套建设；社区公共服务设施出租用于商业活动的，应当予以收回，优先用于社区养老服务设施标准化配置。
支持机关团体、企业、事业单位开放所属场所，为就近社区居家生活的老年人提供就餐、文化体育等便利服务；乡镇人民政府、街道办事处应当利用辖区内闲置的企业厂房、校舍、商业设施、农家院等场所和设施，为开展居家养老服务提供场所。
《条例（草案）》细化了居家老年人所需的基本生活服务，社区服务中心、托老所、养老照料中心、老年人活动中心（站、室）等，可以根据老年人需求，为居家生活的老年人提供生活照料、护理康复、精神慰藉、心理咨询、紧急救援、法律咨询等服务。
社区医院提供健康指导
对于最为受到关注的居家老年人的健康医疗服务，《条例（草案）》规定，社区卫生服务机构应当提供的五项具体服务内容，包括为老年人建立健康档案，按照有关规定提供定期免费体检和流感疫苗接种服务，提供疾病预防、伤害预防、自救及自我保健等健康指导。
对老年人开展社区家庭医生式服务，对老年人常见病、慢性病进行全程跟踪，开展医疗康复、护理服务、双向转诊服务和签约式医疗卫生服务等。
规定有条件的二级及以上公立综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数量。支持利用社会资本举办护理院、康复医院等机构，为居家生活的老年人提供医疗、护理、康复和临终关怀服务。
此外，市社会保障、卫生等行政部门负责完善基本医疗保险社区用药报销范围，并建立药品配送渠道，保证社区卫生服务机构药品配备，满足居家生活的老年人常见病、慢性病用药需求。
低收入老人有望享补贴
《条例（草案）》要求， 本市逐步建立老年人长期护理保障制度，为因疾病或者伤残而需要长期照顾的失能老年人提供基本生活护理和医疗护理服务保障。
完善本市基本医疗保险制度，承担老年人因长期医疗护理、医疗专护或者居家医疗护理照料产生的符合本市统一医疗服务收费标准的部分费用。
社区养老服务设施的管理者、使用者，擅自改变政府投资或者资助建设的养老服务设施功能和用途，由民政部门责令改正，退赔补贴资金和有关费用，并可以处10万元以上100万元以下罚款。
享受政府补贴或政策优惠措施的养老服务企业和从事养老服务的社会组织没有履行相应义务的，由有关部门取消优惠措施，收回补贴。
国家工作人员因失职致使老年人合法权益受到损害的，由其所在单位或者上级机关责令改正，或者依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
信报记者 闫峥
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