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截至2015年底，滨海新区现运营养老机构18家，竣工和在建养老机构14家，总床位量近4500张（其中新增床位2500张）。为了应对新区快速发展的人口老龄化，打造顺应老年人需求的养老服务体系，新区积极组织开展养老市场调研，加快扶持政策创制，制定区域养老设施建设规划，规范提升养老服务标准，探索创新“医养结合”养老服务模式，推动全区社会养老服务的转型升级发展。
“十二五”期间，滨海新区批建国办养老机构4家，批建社会力量兴办养老机构10家；社会养老服务对象从“三无”、五保老人扩展至失能、高龄、空巢以至全体老人；服务领域从生活照料拓展至为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务；服务方式从单一机构养老向社区居家养老与机构养老相结合方向发展。
严把规范标准 打好转型升级基础
为推动滨海新区养老服务业多元化、多样化和科学化发展，社会养老服务平台建设需要从顶层设计和制度安排入手，适应市场化发展要求，新区政府和社会力量“双轮”驱动，合力加快新区原有传统的社会救助式的收容性养老服务向现代的社会福利式的全方位老年照护服务转变。按照民政部和市民政局的有关要求，新区民政局与各相关部门明确职责分工，创建了服务指导与审批监督互补联动的工作机制，进一步强化职能部门服务指导作用，严格执行《老年人建筑设计规范》、《老年养护院建设标准》、《天津市养老机构服务规范》等国家及本市有关规定，从项目设计建设源头严格落实规范标准，夯实转型升级基础。
培育服务队伍 做好转型升级支撑
为切实提高滨海新区养老服务人员的职业道德、服务意识、业务技能和综合素质，加快建设一支规模适度、专业素质较高的养老服务队伍，新区民政局与天津现代职业技术学院签订了《滨海新区养老护理员培训合作协议书》，加大政府培训扶持力度，规范养老服务护理员持证上岗，鼓励护理人员积极参加教育培训。通过培训，能够使养老服务从业人员胜任和适应岗位需求，提高职业能力，强化服务理念，满足服务需求，从而为转型升级提供人才支撑。
紧抓安全管理 提供转型升级保障
滨海新区始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实强化安全生产“党政同责、一岗双责”的工作要求和领导机制，把养老机构安全运营作为重点工作常抓不懈。坚持“谁主管、谁检查、谁负责，属地管理和属事管理相结合”的原则，为安全隐患排查整改和安全稳定工作提供有力的组织保障。区民政局与区消防部门、区安监部门、各街镇等相关单位建立了联合检查工作机制，抽调部分事业单位人员筹备成立“社会福利机构服务管理中心”，建立对养老机构实行专业化精细化常态化安全监管服务的体制机制，为转型升级提供安全发展保障。
助推医养结合 确保转型升级动力
滨海新区积极探索医养结合养老机构新模式，大力支持医疗机构与养老机构通过延伸服务、协议合作等方式实现医养结合、优势互补。由新区投资建设的第一、二、三老年养护院和贻芳托老所将在运营实践中探索医养一体化的发展模式，将养老机构和医院的功能相结合，集医疗、康复、养生、养老等融为一体，形成成熟可行的运营管理经验，用于指导其它养老机构提升管理水平。积极鼓励支持现有医疗机构转型建设医养结合型养老机构，鼓励引导社会力量在养老机构中创办医疗机构，逐步构建医院和养老机构之间双向转诊的工作机制，为新区养老机构服务模式的转型升级提供发展动力。
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