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（记者 谭华懿）我市日前出台了《北海市养老服务业综合改革试验区建设实施方案》，将重点规划一批沿海疗养、康乐和度假型重大养老项目，引导发展“候鸟型”老年人宜居社区，以国际化、标准化、品牌化、特色化为导向，打造以中高端滨海养生、旅游度假、休闲运动、康复疗养为主体的区域性国际化养生养老基地，创建“休闲养生天堂、健康养老胜地”品牌。
根据《方案》，计划到2020年，我市将基本建成功能完善、覆盖城乡的养老服务体系，实现城乡居家养老服务基本覆盖，社区养老服务站达到20个，机构养老服务床位数达到9000张，每千名老年人拥有养老床位35张，其中护理型床位超过15张，初步实现全市老年人享有基本养老服务保障的目标。
而随《方案》印发的《北海市养老服务业综合改革试验区规划》重点项目表中列举的16个重点项目中，有7个将于今年开建，包括北海市社会福利院“颐养苑”医养融合综合服务楼项目、北海市银海区社会养老服务中心项目等。
为实现以上发展目标，下一步，北海将加快养老机构改革，全面推进实施公办民营、公建民营、民办公助、政府购买服务等养老服务改革，鼓励社会力量整合改造各类可利用的社会资源，多元化参与养老服务业，使养老服务分布合理、功能互补、管理完善。
同时还将着力于老年宜居社区地产开发。包括规划建设一批以生态养老服务功能为核心的地产项目；鼓励有条件的地产项目转型为老年人宜居社区；面向内地、港澳台及东南亚等中高端市场开发建设滨海养老公寓、养老度假村等项目。
并将推进医养服务融合发展，优先发展老年护理产业，加强养老服务技术创新，鼓励信息技术、互联网思维与养老服务深度融合，强化养老服务人才培养，加速养老与相关产业融合发展，积极推动重点项目建设，探索建设健康养老示范基地等。
据了解，《方案》为发展目标提供了土地供应政策扶持保障，将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划、控制性详细规划和年度用地供应计划，按照人均用地不低于0.12平方米的标准，确定养老服务设施布局和建设标准，分区分级规划设置养老服务设施；新建养老床位800张、500张、200张以上的养老服务项目，分别可列入自治区、市、县区级重点项目，在用地指标上给予优先安排。
《方案》还提出，非营利性养老服务机构的养老服务设施用地可采取划拨方式供地；企事业单位、个人改造和利用城镇现有空置的厂房、学校、社区用房创办养老服务机构,经规划批准临时改变建筑使用功能、从事非营利性养老服务且连续经营一年以上的，五年内可不增收土地年租金或土地收益差价，土地使用性质可暂不作变更。
除此之外，我市还将加大对养老服务业的财政资金投入。其中要求市本级福利彩票公益金要有60%以上投入养老服务业发展，并随老年人口的增加逐步提高投入比例，其中支持民办养老服务发展的资金不得低于30%，对养老服务业的公共服务和创新发展项目予以适当支持。
为提升养老服务业从业人员整体素质，对取得国家养老护理员初级工、中级工、高级工、技师职业资格证书并在养老机构护理岗位连续从业两年以上的人员，财政还将分别给予每人500元、1000元、2000元、3000元的一次性从业奖励，奖励资金列入市财政预算安排。
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