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日前，丰泽区出台《关于加快社会养老服务体系建设和支持社会力量兴办养老服务机构的实施意见》，有效应对人口老龄化，加快发展养老服务事业和产业，满足老年人持续增长的养老服务需求。
该区计划到2015年，基本形成以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖全区、布局合理、规模适度、制度完善、管理规范、服务优良、监管到位的社会养老服务体系。
日间服务基本覆盖
未来，丰泽区将健全以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的居家养老服务体系，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社区居家养老服务站。服务内容包括生活照料与医疗服务，计划到2015年，日间照料服务基本覆盖全区所有社区。
针对孤老优抚对象、城市“三无”人员、低收入和失能等困难老年人，该区将加强公益性养老机构设施建设，力争建设一所集孤老供养、孤儿养育、优抚保障、社会救助、社会养老等功能于一体的综合性社会福利中心，形成多层次的养老服务体系。
引导和鼓励社会力量与社会资本以独资、合资、合作、联营、参股（土地参股）、租赁等方式，兴办老年人公寓、老年人护理院、托老所、养老院等养老服务机构，兼顾开展居家养老、精神慰藉等养老服务项目，共同为老年人安享晚年创造条件。
建成信息服务网络
丰泽区计划到2015年，基本建成覆盖区、街道、社区三级联网的基本养老服务信息系统，包括老年人基本状况档案、养老社会服务信息档案等，实现社区老年人基础信息网格化管理，为老年人提供便捷实用的养老社会化信息服务。建立全区65周岁以上老年人的电子健康档案，逐步与养护康复机构的电子病历等信息系统互联互通，实现信息资源共享。同时探索与110、120、119公共平台对接，为老年人提供应急救援服务。推广“一键通”老年人紧急呼救的专用终端设备，快速响应老年人紧急救助需求。
进一步扩大养老服务队伍，鼓励和吸引专业社会工作者和社工专业的高等院校毕业生从事养老服务工作。提高养老服务专业化水平，积极培养老年医学、护理、营养和心理等方面的专业人员。广泛开展关爱老年人志愿服务行动，探索建立“义工银行”、“劳务储蓄”等自助互助服务制度，以及志愿挂钩帮扶机制，在全社会形成爱老、助老的氛围。
扶持现代养老产业
丰泽区支持以公建民营、民办公助等多种方式兴办养老服务业。公办养老机构可采用服务外包、委托管理、合作经营等方式吸引社会参与。支持运营成功的海内外专业养老机构，参与整合经营困难的小型民办养老院、护理院，组成养老服务连锁机构，进行规范化和规模化经营。支持慈善公益组织参与养老服务事业，鼓励慈善家冠名捐建老年人公寓、老年人养护院、敬老院等各类养老机构。
探索港澳侨台养老服务合作机制，鼓励港、澳、侨、台商投资兴办养老服务机构，鼓励外资养老服务机构参与养老服务事业，与海内外养老服务机构的交流与合作，引进社工服务的工作理念、管理模式和专业方式，提高养老服务机构的管理水平和服务质量。建立政府购买社会工作服务机制和补贴机制，对居住在社区的80岁以上、“三无”老年人和孤寡的失能老年人发放服务券。
鼓励和引导企业根据老年人生理和心理特点、饮食起居和精神文化需求，研发和推广老年康复辅具、护理用品、自助设备等老年用品，开发老年食品、保健康复、老年照顾、老年社区等服务市场，发展老年旅游、老年服装、老年教育和老年文化娱乐等服务业。探索“候鸟式养老”、“异地养老”、“以房养老”等新型养老模式。
（郑玲玲）
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