胡晓义答本网记者问：今年养老金上涨6.5%是恰当的

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　　图为全国政协委员、中国社会保险学会会长、人力资源和社会保障部原副部长胡晓义。中国经济网 李方 摄

　　中国经济网北京3月9日讯 今天上午9时,全国政协十二届四次会议在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请5位全国政协委员围绕保障和改善民生的重点任务,就特困人群精准帮扶、提高教育质量、促进就业创业和建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生体制改革等问题回答记者提问。胡晓义在回答经济日报、中国经济网记者提问时表示,今年养老金上涨6.5%是2005年以来的第十二次连续调整,综合考虑多种因素,上涨6.5%是恰当的。

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　　胡晓义表示,确实在预算报告里讲到今年退休金的调整6.5%左右。看待今年这件事有三个角度或者三个观察点。

　　第一,这是自2005年以来第十二次连续调整,叫十二连调,也是本届政府连续第四次调整,这就反映了政府对这项工作的重视,也是总理在政府工作报告里讲到的,体现这么一句话,就是财政收入增长虽然放缓,但是该给群众办的实事,一件也不能少。这个就属于该办的实事,属于不能少的实事之一

　　第二,首次统筹安排。总理的政府工作报告里讲的是退休人员,不是像以往的报告里讲的企业退休人员,预算报告里讲的更明确一点,就是包括企业的,也包括机关事业单位的退休人员。这个过去是没有的,十二连调包括了机关事业人员,现在把两个方面统筹起来考虑了,这是去年开始实施机关事业单位养老制度改革之后的一个新的进展。过去是双轨制,现在并轨了,基本制度并轨了,待遇调整的政策也是遵循同一规则,这样这个制度的公平性就更强了。

　　第三,调整幅度浮动。过去几年都是10%的调整,今年是6.5%左右。为什么这样?因为确定调整的水平主要考虑这样几个因素或者说参数。第一,经济发展水平去年是6.9%。第二,财政的支付能力。去年全国一般性预算收入增长5.8%,中央一般性公共预算收入增长7%,都比以前年度增幅要低。第三,物价水平。去年和这件事相关的城镇居民物价水平是1.4%,应该是比较温和的。第四,城镇居民人均可支配收入的增幅,去年是7.4%。第五,社保基金,就是养老基金本身的承受能力。近几年虽然总的收入额还大于支出额,但已经出现了收入增幅低于支付增幅的现象,何况企业还在强烈的呼吁要降低税费。所有这些方面的因素集合起来做一个调整待遇的方案。

　　胡晓义认为,取6.5%左右是恰当的。当然不是说每个人都增长6.5%,预算报告里讲到,还是要对企业职工特别是待遇偏低的和艰苦边远的企业退休人员要适当倾斜,这就既体现了公平,也体现了差异。至于能不能保障基本生活,随着经济发展,不管增加多一点也好,还是少一点也好,最好年年都加,我想这是大家的期盼,也是社会保障制度应该作出的努力目标之一。

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