告状难寻被告 老人维权屡困

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　　老年人消费受骗主因是“圈子”消费文化 不到一成能立案

　　昨日，广州市消费者协会等部门，在广州市越秀区英雄广场举行“3 15国际消费者权益日宣传咨询活动”。不少老年人前去了解咨询。

　　记者了解到，当前中国人口结构正在发生变化,老年人数量逐年增加,中国正在逐渐步入老龄化社会。而老年人作为新一批的消费主要群体，形成了比较明显的“圈子”消费文化，在消费的过程中也更加容易受到欺诈等侵害。但是，在维权的过程中，老年人却遇到困境。

　　文/图 广州日报记者张丹 实习生蒋之珉

　　昨日，记者随机对现场多名60岁以上的老年人进行了采访，发现其中多数的老年人都有过使用保健食品的经历。无论是自己购买，还是儿女孝敬，都体验过“效果不明显”的保健食品。

　　“保健食品”是欺诈主流

　　68岁的刘女士表示，她很少自己去买保健品，大多是子女买回来孝敬老人。“我吃过之后感觉也没什么效果，但也觉得没必要去投诉，因为对我也没什么害处。”

　　而60岁的张女士也同样对于“维权”这件事不在意。她介绍说，之前因为看电视上的健康讲座，买过一些推销的保健品，但用过之后感觉没什么效果，而且又贵，就没有再买了。“我也没有去搞什么维权，想着身体没事就算了。”

　　广东省养老服务产业促进会常务副会长孙传汶介绍，在多种老年人遇到的骗局当中，“保健食品骗局”仍然是老人碰到最多的骗局。主要包括的类型有：声称“药到病除”型、请“教授”办讲座型、参加“免费活动”型、“权威证明”型、“专家”义诊型等多种方式。

　　其中声称“药到病除”型最容易吸引老年人。“一些非法保健食品广告往往夸大产品功效，含有夸大用语和不实承诺，声称可以治疗某种疾病。”

　　在虚假广告中出现频率较高的词语有，“根治”、“药到病除”及“无效退款”、“保险公司保险”等。

　　保健品市场逐年扩张

　　中国保健协会提供的数据显示，我国保健品的年销售额约2000亿元，老年人消费占50%以上。

　　根据中国消费者协会的一项调查显示，我国70%以上的保健食品存在虚假宣传、夸大宣传的现象，有相当比例的保健品为假冒产品，还有一些保健食品随意加入违禁药物。民众对保健品的不信任率为53%，非常不信任则达到了34%。

　　中国保健协会保健品市场工作委员会秘书长王大宏表示，根源就是缺乏监管，也就是保健食品市场没有正规的“游戏规则”。他介绍称，在1996年之前，国内当时几乎没有一家保健食品企业不做包括虚假宣传、欺骗消费者的事情，这也包括正规的企业在内。企业是否诚信并不重要，消费者关心的只是保健食品有多大功能，能使自己不得什么病或能治疗什么病。由此，滋生出了一些制假、售假的企业。

　　中国保健协会提供的相关数据显示，2011年中国保健品行业的市场规模达到1260亿元左右，虽然受质量风波和监管变化等影响，行业经历过一些波折，但在2002~2011年期间，行业收入年均复合增长率为22.7%，2011~2015年的行业收入复合增长率达到21.4%，终端规模达到3323亿元，整体行业仍维持在非常快的增长水平。

　　爱攀比、易轻信是主因“老年人的消费和年轻人不同，他们的消费受"圈子"文化的影响。”广东海际明律师事务所律师臧俊峰介绍说，与其他年龄层的消费群体相比，老年人消费受到欺诈时，经常会出现“成百上千”的大规模受骗，究其原因，还是“圈子”的影响。

　　臧俊峰律师介绍，老人的独立判断能力差，经常会出现跟风的情况，当在“圈子”内有人对某保健产品或理财产品给予很高的评价之后，“圈子”内的其他成员也会一拥而上。“而老人又比较容易相信别人，觉得别人不会骗他。”

　　广东省养老服务产业促进会常务副会长孙传汶也表示，多数老年人消息闭塞，对新鲜事物了解比较少，防范意识薄弱。而且不少老年人文化程度偏低，专业知识少，在骗子精心设计下就会一步步走入陷阱。

　　孙传汶介绍称，现在“空巢”老人越来越多，子女多忙于工作，老年人更渴望与别人交流和得到关怀。而此时骗子热情的称呼“大爷”、“大妈”，一阵嘘寒问暖，老人的心理防线很容易被突破。

　　至于“圈子”，孙传汶告诉记者，老年人越老，越会表现出好强心理，往往“圈子”内有人买了产品后，其他老人也多会争强好胜买更多。“但是一旦受骗，老人不敢跟家里人说，也不愿意报案。”这种做法也客观上助长了骗子的气焰。

　　谁骗了我我都不知道

　　据律师臧俊峰初步统计，相关老人消费维权的案件，大部分都无法形成案件。“上百个老人咨询消费维权，但真正能够形成案件的不到十分之一。”

　　他解释说，老人消费维权难以形成案件的原因，很多时候是由于老人法律知识的缺乏，在消费的过程中只“信任人”，但是关于这个“人”的身份资料却一点都不了解，甚至不知道这个“人”究竟是什么公司的。老人不知道“被告是谁”，因此也无法立案。

　　此外，就是经济问题。老人消费被侵权的金额大多不会太多，可能也就在几千元，就算是知道自己被侵权了，也很少通过法律进行维权，无论是资金成本还是时间成本都“不划算”。“比较简单的案件审理时间需要至少3个月的时间，稍微复杂些的就要半年，全部程序走完至少要一年多。”

　　因此，大部分的相关维权多是通过消委会、工商局等政府其他部门进行追责，时间会相对较快一些。但大多数还是由于找不到“被告人”、“被告公司”而不得不停止维权。

　　因此，他建议，应当正确引导老人，经常提醒家里的老人，所谓的“权威专家”是不可信的。对于保健品厂商组织的保健讲座，尽量不要去参加。而当遇到别人推销怂恿时，可以以“自己做不了主”之类的理由推脱。

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