市中心将再难新建养老院

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　　对于已实施的《建筑设计防火规范》，市公安消防局相关负责人表示，新申办养老院必须按照“三层之上不得做养老院”的强制性要求执行，已经批准的养老院按旧标准执行。另外，已取得合法手续开建但尚未竣工的项目，也是按照报批时的要求验收。“我们以后检查时，也会建议他们（旧养老院）按照新规定整改，但不能强制。”

　　有养老机构人士表示，旧的养老院虽然逃过“限高令”，但一些新申办的养老院因受土地成本制约，加之要被“限高”，建成后将难以盈利，尤其是市中心区域成本更高。因此，新规实施后将会导致广州市中心再难见到新建养老机构。

　　协会

　　广州八成养老院“超高”

　　“我们最近都收到了消息，就是还没看到正式文件，按照新规定，广州市绝大部分养老院都超高，无论民办还是公办。大家都很紧张，最近都在忙着查阅法律条文、规定，研究对策。”广州市社会福利服务协会秘书长钟仕雄表示，不仅新申办的养老院落不了地，已经经营多年的养老院也担心被逐步整顿。

　　据介绍，截至去年底，广州共有养老机构160多家。钟仕雄则表示，如果以3层为限，广州现有养老院不达标比例高达80%。“这不仅仅关系未来养老床位缺口的问题，现有的养老院怎么办？我个人认为，5月1日后可以严一点，但是以前的不能清理。”钟仕雄说。

　　消防部门

　　新报批项目才要求限高

　　针对新规，记者日前咨询广州市公安消防局相关负责人，得到的答复是新报建的项目，按照5月1日起实施的《建筑设计防火规范》要求执行：这是国家规范，是强制性的，没有过渡期。

　　对于已开工建设，但还没竣工的重点项目怎么办？该负责人表示，按照正常的报建程序，项目在开工建设前应取得消防报建手续，这是项目开工的前置条件，在5月1日前取得消防报建手续并开工建设的项目，尚未竣工的，在竣工时会按照之前审批的规范进行验收，不会按照新标准。

　　不过，针对已先开工建设，但还未取得消防审批手续的项目，无论是不是重大项目，都必须按照新规范的限高要求进行审批。

　　此外，该负责人称，“如果旧的养老机构以前有合法的消防报建手续，我们不会有强制要求，但是会建议改造，比如三层以上做办公室等。”

　　养老机构

　　“限高令”制约养老院发展

　　广州一民营养老机构负责人表示，对于一些养老机构来讲，土地成本原本已是制约养老设施发展的最大问题，此“限高令”一出，广州市中心将再难新建养老服务设施。

　　据广州市社会福利服务协会不完全统计，截至2013年底，广州97家民办养老机构中，超过9成都是在租房子。民办养老院一般租用村集体用地、早期的旧厂房、旧校舍。如果租用私人住宅物业，由于用地性质要从住宅用地改为福利用地，需要补地价。

　　钟仕雄介绍，入住率70%的民营养老院才可实现盈亏平衡，入住率在70%~90%的养老院，能有5~10个盈利点。据了解，广州2014年民营养老院平均入住率在60%，大部分养老院微利经营。

　　对此，市消防局相关负责人表示，“（新规范）是从安全角度考虑的，建得再高，一旦发生火灾，人跑不出去怎么办？不能单纯从经济利益考虑。”

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