日间托老中心有了，可老人呢？

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　　本版撰文 信息时报记者 林进挺 周月

　　本版撰文 信息时报记者 陈引

　　作为居家养老的延伸服务，广州市多个街道建成日间托老中心并投用。然而，记者昨日走访市内多间日间托老中心发现，由于选址不当、经费不到位以及受传统养老观念影响，真正到这些中心进行日间养老的老人寥寥无几。对此，市养老服务产业协会相关负责人表示，各街道情况不同，应根据各自人口结构、经济文化的不同来设置养老服务中心，以免造成资源的浪费。

　　头炮打响

　　逢源邻舍长者服务中心是市内首个日间托老中心。该中心目前运营状况相对良好，参与日间托老的居民比较多，现场十分热闹。

　　“逢源街地处老城区，户籍人口中60岁以上占总人口21.2%，其中孤寡老人、独居老人加起来就超过600人，是一个典型的老龄化社区。”该中心负责人谭少君介绍道，为让老人走出家门，工作人员起初几乎磨破了嘴皮子，“曾挨家挨户"扫楼"向老人们解释日间托老的好处”。目前，该日托中心的老人已经达到了45人。

　　“首先要让老人来体验。之后，老人就会发现日间托老中心并不像老人院那样，也就不会退托了。”谭少君介绍，该日间托老中心对外开放至今已经整整4年，参与的老人流动率很低。目前，该中心还在计划扩大相关的养老服务业务，计划向社区内个别有智力问题的老人提供日间托老服务。

　　后继乏力

　　有个好的开头，却没有带来好的“追随者”。记者走访发现，其后其他街道开设的日间托老中心，大多空置，使用率不高。

　　天河区天平架一家日间托老中心占地约300平方米，内部设置了理疗室、阅览室、康复区、无障碍厕所等功能室，可满足20位居民的托老服务。此外，为满足老人休闲需求，中心还配备了20张按摩椅。然而，该托老中心工作人员却表示，中心7月建成投用至今，仍没有老人正式参与日托养老。

　　位于东圃的某街道社区老龄化趋势相当严重，数据显示，目前该街道3.5万户籍人口中，符合日间托老的60岁以上的居民约5800人，占户籍人口16.5%。2012年起，街道就着手建设日间托老中心，并将其列为2013年重点民生工程之一。今年5月，日间托老中心落成。但昨日记者走访却发现，该中心内同样没有老人参与日间托老。

　　位于珠江新城的某街道老年日间托老服务中心去年10月对外开放，截至目前，真正到场参加日托的居民数量仍然为零。该日托中心负责人表示，中心开放以来，一直都不是很旺，平时除了偶尔有老人过来聊聊天之外，基本无人到场。

　　记者调查

　　选址不当

　　记者在不同街道随机调查了多位居民发现，选址不当，是日间托老中心无人问津的直接原因。

　　家住珠江新城的徐伯表示，他之所以不愿去日间托老中心，主要是因为街道的日间托老中心选址太远，而自己腿脚不便，根本无法自行参加日托。对此，徐伯所在街道的日间托老中心负责人也坦言，由于接送问题无法解决，该街道相当大一部分老人都无法实现日间托老。

　　“我们这个地段主要是一些高端住户，老人腿脚不好，家里一般会请保姆，不会送来日托。而辖内的一个解困小区的老人可能有日托的需要，但因距离日托中心较远，无人接送，老人也就无法来这里日托。如果解决了老人的接送问题，日托中心会受欢迎一些。”该负责人表示，选址不当，造成该中心与需求人群之间分离。

　　观念传统

　　“很多老人不愿意参加，主要是观念还没改变过来。”沙东街家庭综合服务中心负责人郭兰亚表示，自日间托老中心运营以来，他们就开始在社区内宣传日间托老。根据上级部门批准，沙东街道户籍60岁以上居民，符合日间托老条件的只需缴纳100元/月的费用就可享受日间托老服务。但宣传几个月，肯到该中心进行日间托老的老人很少。

　　“目前我们掌握到的情况只有两位老人符合条件，我们也正在游说他们。”郭兰亚表示，目前沙东街60岁以上老人的养老主要有两种类型，一是到专门的养老机构（比如养老院）养老；一是居家养老，这占了大多数。老人们对于日间托老的认识还处于十分陌生的阶段。

　　经费不到位

　　此外，日间托老中心运营经费不到位，也影响了其使用率。

　　东圃某日间托老中心负责人坦言，5月20日当天，中心的设施就全部到位，但因要走流程，运营经费至今还没到位，“没有经费，我们也没法向外宣传和招收老人。”据其表示，根据物价部门批准的收费标准，该日间托老中心每招收一个老人，约需收取25元/人·天，每个老人每月需缴纳700元左右，该笔费用过于庞大，中心根本无法自行垫付。

　　该负责人表示，“也不是没有垫付。现在也按照正常上班时间来运营，可满足老人的一些简单娱乐需求。这些费用不多，但也不是长久之计。”

　　专家建议

　　街道情况

　　各有不同

　　开设前应做

　　对于街道日间托老中心存在的种种问题，广州养老服务产业协会秘书长吴祝军表示，作为居家养老的一个延伸，日托养老的出发点无疑是好的。但是，调研数据显示，目前广州90%以上的老人都选择居家养老，选择日托养老的比例甚至不超过3%。他认为，之所以会出现这样的情况，跟老人的传统观念、日托费用及日托养老机构的专业水平有很大关系。

　　“日托养老在广州是一个还在摸索阶段的行业，在大多数老人的观念中，在家养老更自由。他们并不愿意选择日托养老，嫌太孤单。另外，日托养老中心之间的收费标准并不一致，有的过高，直接抬高了有需求老人的准入门槛。目前我国诸多养老机构、日托养老机构所掌握的信息都是零碎化的，这让养老事业没有形成统一的市场规范和统一标准，而这是导致日间托老事业始终无法前进的关键原因。”吴祝军表示，各街道应根据各自人口结构、经济文化的不同来设置养老服务中心，不能简单地选址了就运营，以免浪费财政资源。

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